Лицо которое может быть нештатным почетным консулом. Почетные консулы. Глава XI. Функции почетного консула в отношении автомобильного и железнодорожного транспорта и судов речного флота Российской Федерации

Почетное консульство – это разновидность консульского учреждения, которое возглавляет почетный (нештатный) консул. Он не получает жалования от назначившей его страны, но при этом находится на государственной службе страны назначения, выполняя свои функции на общественных началах. При этом почетный консул финансирует открытие консульского учреждения и организацию его работы. В дипломатической иерархии почетный консул находится в подчинении генерального консула или чрезвычайного полномочного посла. На самом деле это подчинение носит скорее формальный характер. На деле, если почетному консулу не предоставили право выдачи виз в страну назначения, его работа обычно сводится к организации за свой счет одного или двух мероприятий в год в соответствующем консульском округе. Согласно экзекватуре консульским округом может быть город, область и даже целая страна. Эти мероприятия могут носить торговый, деловой, спортивный или культурный характер. Учитывая протяженность нашей страны и огромные просторы, которые не может охватить организованное в Москве посольство какой-либо страны, с которой у России установлены дипломатические и консульские отношения, назначение почетных консулов в регионы представляется очень актуальным.

Глава III Венской Конвенции о консульских сношениях 1963 г. устанавливает правовой режим почетных консульских должностных лиц и консульских учреждений, возглавляемых такими должностными лицами. Данный вопрос вызвал широкий обмен мнениями на Венской конференции по консульским сношениям 1963 г. В результате ст. 68 конвенции зафиксировала положение о том, что каждое государство может свободно решать, будет ли оно назначать или принимать почетных консульских должностных лиц.

Что касается привилегий и иммунитетов, то они должны предоставляться почетным консулам в рамках осуществления ими своих консульских функций. При этом почетным консулом может быть назначен не только гражданин государства отправления, но и гражданин государства пребывания или третьего государства, с согласия государства пребывания. При назначении нештатных консулов круг его полномочий определяется государством назначения по согласованию с государством пребывания, что дает возможность наделить почетного консула только определенными функциями, например, развитие экономических и культурных связей. На нештатных консулов не распространяется запрет на занятие какой-либо профессиональной или коммерческой деятельностью.

В настоящее время при назначении почетных консулов законодательство ряда стран отдает предпочтение гражданам своего государства, живущим за границей. При отсутствии таковых на этот пост может быть назначен местный житель государства пребывания. Это отражено в законодательстве Франции, Бельгии, Дании, Греции, Уругвая и ряда других стран. Данное обстоятельство связано с тем, что функции консула принимают политический характер, поскольку их осуществление происходит от имени представляемого государства. Почетный консул находится под контролем как дипломатического представительства, так и штатного консульства государства пребывания. Ст. 66 Венской Конвенции устанавливает, что почетное консульское должностное лицо не освобождается от всех налогов, сборов и пошлин на вознаграждение и зарплату, которые оно получает от представляемого государства за выполнение консульских функций. Государства обязуются не поручать почетным консулам дипломатические и политические функции. Основными их функциями, как правило, являются торговое посредничество и содействие продвижению экспортной продукции представляемого государства на местные рынки.

Как начать оформление?

Для начала процедуры оформления необходимо предоставить "правильно и в нужном ключе" написанную краткую автобиографию . Правильно составленная автобиография должна показать респектабельность и серьезность намерений. При рассмотрении заявок на должность почетного консула Министерство Иностранных Дел направляющего государства рассматривает документы обратившегося человека, состоятельность, происхождение средств, состав семьи, принимает во внимание его возможности и связи. Также принимается во внимание участие человека в благотворительных акциях, если это имело место. Рассматривается, достоин ли данный кандидат того, чтобы представлять государство, сможет ли он внести вклад в развитие межгосударственных и культурных связей. У нас есть возможность лоббирования проектов назначения на должность почетного консула в различных островных юрисдикциях, экономика которых основана на туристическом секторе и сопутствующей инфраструктуре сферы услуг, а также в некоторых странах Латинской Америки. Дополнительную информацию можно узнать на наших консультациях в офисе.

Важная правовая оговорка. Открытие почетных консульств – длительный юридический процесс, в котором не только нужно успешно пройти ряд инстанций – посольство, МИД соответствующей страны, и другие министерства, но и получить аккредитацию в стране назначения, например, в МИДе Российской Федерации, если речь об открытии консульского учреждения на территории нашего государства. При всем том, что в отдельных случаях наши сотрудники готовы оказать юридическое и практическое содействие в открытии почетных консульств, но эта тема безумно далека от покупки дипломатических паспортов и привилегий, а также другой чепухи и ахинеи, которую описывают некоторые веб-сайты в сети Интернет. Это штучный товар, возможный к юридической реализации не только при наличии у кандидата серьезной биографии, но и, прежде всего, при совпадении государственных интересов соответствующих стран. Также следует помнить, что статус почетного консула - это не только набор привилегий, но в первую очередь большая общественная нагрузка и общественная работа.

Консульское учреждение - это государственный орган одного государства, находящийся на территории другого государства для осуществления официальных консульских отношений в пределах консульского округа, которым называется район, отведенный консульскому учреждению для выполнения консульских функций.

Виды и функции консульских представительств

Установление дипломатических отношений сопровождается, как правило, установлением и консульских отношений. В государствах, с которыми консульские отношения не установлены, функции кон­сульских учреждений могут выполнять дипломатические представи­тельства. В то же время в государстве, где нет дипломатического представительства, консульские учреждения могут осуществлять некоторые из дипломатических функций.

Различают четыре вида консульских представительств : генераль­ное консульство, консульство, вице-консульство, консульское агент­ство. Их возглавляют соответственно генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент . К консульским учреждениям отно­сятся также консульские отделы дипломатических представительств.

Местонахождение консульского учреждения и его класс опреде­ляются по соглашению с государством пребывания. Консульское представительство в отличие от дипломатического действует не на всей территории страны пребывания, а в пределах установленного консульского округа.

При назначении на должность консул получает письменное пол­номочие - консульский патент. Консул приступает к исполнению своих обязанностей после получения согласия (экзекватуры) госу­дарства пребывания. Экзекватура оформляется в форме записи на консульском патенте либо в виде отдельного документа.

В РФ консульские учреждения подчинены МИД РФ и действуют под руководством главы дипломатического представительства. Кон­сульские должностные лица и сотрудники консульских учреждений состоят на государственной службе в МИД.

Функции консульских представительств несколько уже, чем у посольств. В задачи консульских учреждений РФ входят:

1) защита за границей прав и интересов РФ, российских физических и юридический лиц;

2) содействие развитию дружественных отношений с государством пребывания;

3) учет постоянно проживающих и временно находящихся в его консульском округе граждан РФ;

4) воинский учет граждан РФ;

5) обеспечение и защита прав граждан РФ, находящихся под арес­том, задержанных или лишенных свободы в иной форме или отбыва­ющих наказание;

6) выдача, продление, погашение виз на въезд и выезд;

7) регистрация актов гражданского состояния;

8) совершение нотариальных действий;

9) легализация документов;

10) содействие военным кораблямРФ, морским и воздушным судам;

11) иные полномочия, предусмотренные законом и договорами.

Персонал консульских учреждений делится на три группы: кон­сульские должностные лица, административно-технический и обслу­живающий персонал.

Почетное консульство – это разновидность консульского учреждения, которое возглавляет нештатный почетный консул , который не получает жалования от страны его назначившей, но при этом находится на государственной службе страны назначения. При этом почетный консул финансирует открытие почетного консульства и организацию его работы. Выполняет свои функции на общественных началах. Почетный консул как глава почетного консульства в иерархии консулов находится в подчинении генерального консула или чрезвычайного полномочного посла. На самом деле это подчинение носит скорее формальный характер, потому что на деле все сводится к организации почетным консульством за свой счет одного или двух мероприятий в консульском округе (согласно экзекватуре это может быть город или область). Эти мероприятия могут носить торговый, деловой, спортивный или культурный характер.

Что касается привилегий и иммунитетов , то они должны предоставляться почетным консулам в рамках осуществления ими своих консульских функций. При этом почетным консулом может быть назначен не только гражданин государства отправления, но и гражданин государства пребывания или третьего государства, с согласия государства пребывания. При назначении нештатных (почетных) консулов круг его полномочий определяется государством назначения по согласованию с государством пребывания, что дает возможность наделить почетного консула только определенными функциями (например, развитие экономических и культурных связей). На почетных консулов не распространяется запрет на занятие какой-либо профессиональной или коммерческой деятельностью.

Издавна международная практика знает помимо штатных консульских должностных лиц и категорию нештатных, почетных консулов. Венская Конвенция закрепляет это деление консульских должностных лиц на две категории, регулируя и режим, применяемый к почетным консулам и возглавляемым ими консульским учреждениям, в отдельном разделе. Конвенция подчеркивает факультативный характер института почетных консульских должностных лиц: каждое государство свободно решать, будет ли оно назначать или принимать почетных консулов Ст.68.

Почетный консул - это лицо, не состоящее на государственной, дипломатической или консульской службе, но выполняющее отдельные консульские функции в стране пребывания по поручению представляемого государства С.174 Г.Э. Лапин. Жалованья от назначающего государства почетные консулы не получают, а в виде вознаграждения им идет часть сборов, взимаемых ими за консульские действия.

Почетный консул не обязательно является гражданином представляемого государства, он также может быть гражданином государства пребывания и третьего государства в отдельных случаях.

Главная функция почетного консула - это содействие развитию торгово-экономических связей и мореплавания, консульская помощь бизнесменам представляемого государства, защита прав и интересов его граждан.

Статус почетного консула дает доступ в высшие официальные сферы консульского округа, на дипломатические и консульские приемы и т.д.

Согласно Положению о Почетном консуле РФ им может быть как гражданин РФ, так и гражданин иностранного государства из числа лиц, занимающих видное общественное положение в государстве пребывания и обладающих необходимыми личными качествами, а также имеющих возможность должным образом выполнять возложенные на него консульские функции Ст.1.2 Положения о Почетном консуле РФ.

При назначении почетный консул получает патент, удостоверяющий его полномочия и указывающий его полное имя, фамилию, гражданство, класс, к которому он принадлежит, консульский округ и местонахождение консульского учреждения. Почетный консул приступает к исполнению своих обязанностей по получении согласия государства пребывания. Лицо, назначаемое почетным консулом, дает письменное обязательство о том, что оно будет исправно выполнять порученные консульские функции и не будет требовать за это заработной платы или другого вознаграждения.

Почетные консулы подразделяются на следующие классы:

Почетный генеральный консул;

Почетный консул;

Почетный вице-консул;

Почетный консульский агент.

Привилегии и иммунитеты почетного консула

Привилегии и иммунитеты, которыми обладает почетный консул, не распространяются на членов его семьи, в отличие от иммунитета штатного должностного лица.

Государство пребывания должно освобождать почетных консулов от всех трудовых и государственных повинностей независимо от их характера, а также от воинских повинностей, таких, как реквизиции, военные контрибуции и военный постой Ст.67.

Консульские помещения консульского учреждения, возглавляемого почетным консулом, нанимателем или владельцем которых является представляемое государство, освобождается от всех государственных, местных и районных налогов, сборов и пошлин, за исключением тех, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания.

Международная практика показывает, что функции штатного и почетного консула совпадают во многих отношениях. С учетом этого Венская конвенция 1963 года предусматривает применимость к почетным консулам и консульствам ее ключевых положений, касающихся статуса и деятельности штатных консульств, а также прав и обязанностей государства пребывания и государства, учредившего почетное консульство. В ряде вопросов, таких, как неприкосновенность консульских архивов и документов, защита консульских помещений, освобождение от таможенных пошлин, защита почетных консульских должностных лиц, освобождение их от личных повинностей и некоторых других, Венская конвенция закрепила положения, отражающие специфику консульств, возглавляемых почетными консулами, включая вопросы их привилегий и иммунитетов как граждан страны пребывания. В частности, предусматривается, что, если против почетного консула возбуждается уголовное дело, этот консул должен явиться в компетентные органы. Но при производстве по делу ему должно оказываться уважение и, за исключением случаев, когда оно арестовано или задержано, должно ставиться как можно меньше препятствий для выполнения им консульских функций. Когда возникает необходимость задержать почетное консульское лицо, судебное преследование против него должно быть начато в возможно короткий срок Ст.63.

Государство пребывания обязано предоставлять почетному консулу такую защиту, какая может потребоваться в связи с занимаемым им официальным положением.

Международной практике известны, помимо штатных, и категории нештатных (почетных) консулов. Венская конвенция 1963 г. закрепляет это деление консульских должностных лиц на две кате гории, регулируя режим, применяемый к почетным консулам и возглавляемым ими консульским учреждениям, в отдельном разделе.

Конвенция подчеркивает факультативный характер института почетных консульских должностных лиц: каждое государство свободно решать, будет ли оно назначать или принимать нештатных консулов. В России действует Положение о почетном консуле Российской Федерации, утвержденное приказом МИД России от 13.10.199864.

Почетный консул - это лицо, не состоящее на консульской, дипломатической либо иной государственной службе, но выполняющее консульские функции по поручению представляемого государства и с согласия государства пребывания, гражданство которого оно чаще всего имеет.

Согласно Положению о почетном консуле Российской Федерации почетным консулом является любое лицо, не занимающее поста консульского должностного лица, которому поручено выполнение отдельных консульских функций на территории государства пребывания от имени Российской Федерации. Почетные консулы назначаются, как правило, из местных коммерсантов и других деятелей, имеющих вес в политических и деловых кругах. Жалованья от назначающего государства они не получают, а в виде вознаграждения им идет часть сборов, взимаемых ими за консульские действия.

Положение о почетном консуле РФ предусматривает, что им может быть как гражданин России, так и гражданин иностранного государства. Требуется, чтобы он занимал «видное общественное положение в государстве пребывания», обладал необходимыми личными качествами и «имел возможность должным образом выполнять возложенные на него консульские функции». Почетный консул назначается министром иностранных дел РФ или лицом, его замещающим, по предложению российского дипломатического представительства или консульского учреждения. Он выполняет свои функции под руководством дипломатического представительства или консульского учреждения в государстве пребывания.

Почетные консулы России действуют в США, Великобритании, Италии, Монако, Греции, Турции, Бразилии, Доминикан- ской Республике, Тринидаде и Тобаго, Боливии, Парагвае, Пакистане, Малайзии, Ливане и ряде других государств. В 1998 г. состоялось первое в истории российской консульской службы совещание почетных консулов РФ.

Институтом почетного консула широко пользуются латиноамериканские, скандинавские и другие европейские государства; значительное число почетных консулов имеется у США и Великобритании. В городах России, в том числе портовых, почетных консулов имели на конец 2007 г. Австралия, Австрия, Великобритания, Коста-Рика, США, Таиланд, Филиппины и другие государства. Привлекательность института почетных консулов определяется не в последнюю очередь и финансовыми соображениями.

Международная практика показывает, что функции штатного и почетного консулов совпадают во многих отношениях. С учетом этого Венская конвенция 1963 г. предусматривает применимость к почетным консулам и консульским учреждениям, возглавляемым ими, ее ключевых положений, касающихся статуса и деятельности штатных консульских учреждений, а также прав и обязанностей государства пребывания и государства, учредившего почетное консульское учреждение. В ряде вопросов, таких как неприкосновенность консульских архивов и документов, защита консульских помещений, освобождение их от налогов, таможенных пошлин, защита почетных консульских должностных лиц, освобождение их от личных повинностей, Венская конвенция 1963 года закрепила положения, которые отражают специфику консульских учреждений, возглавляемых почетными консулами. В случае, если почетный консул является гражданином государства пребывания, оно вправе по своему усмотрению определить и ограничить его привилегии и иммунитеты. Вместе с тем при выполнении консульских функций он должен освобождаться от уголовной юрисдикции государства пребывания.

Еще по теме 18.5. Почетные консулы:

1. Права и обязанности консула РФ в отношении российских судов
2. 2.4. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
3. § 5. ЛИШЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО, ВОИНСКОГО ИЛИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ, КЛАССНОГО ЧИНА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД
4. Базанов И.А.. Идея настоящего исследования зародилась у автора при ознакомлении с русским проектом вотчинного устава 1893 г. Проект вотчинного устава целится насадить у нас тот самый вотчинно-ипотечный режим, который с неодинаковым успехом давно завоевал себе почетное место в праве наших западных соседей и который явился там результатом сложной серии разнообразных факторов. Тем более это новшество нуждалось у нас в научном освещении. Освещая новинку нашего правообразования, возможно было пойти д
5. § 19. Ординарные патрицианские (патрициано-плебейские) магистраты
6. 282. Какие сведения о награждениях и поощрениях вносятся в трудовые книжки работников?

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право -

ПОЧЕТНОЕ КОНСУЛЬСТВО
- Поможем стать Почетным консулом ряда стран, состоящих в ООН и прочих международных организациях.
- 100% легальное оформление согласно Венской конвенции о консульских отношениях от 24 апреля 1963 г.
- Осуществляем полную поддержку на всех этапах работы.
- Обратите внимание, потребуется Ваше постоянное участие – документы получаются лично.

ИМЕЯ СТАТУС ПОЧЕТНОГО КОНСУЛА, ВЫ БУДЕТЕ ОБЛАДАТЬ ЦЕЛЫМ РЯДОМ ПРЕИМУЩЕСТВ :
- Доступ в различные государственные структуры
- Контакты с министрами, представителями делового мира
- Освобождение от таможенных пошлин
- Неприкосновенность бумаг и документов
- Дипломатические номера
- Освобождение от НДС
- И другие привилегии, оговоренные Венской конвенцией

ПОДРОБНОСТИ :
- Венская конвенция
- Почетное Консульство Белиза
- Почетное консульство Македонии
- Почетное консульство Молдовы
- Почетное консульство Вануату
- Образец письма о намерениях
- Образец автобиографии
- REPUBLIC OF VANUATU FOREIGN SERVICES ACT NO. 20 OF 2013
- Понятие почетного консульства в мировой практике

Откройте большие возможности для развития бизнеса и торгово-экономических связей!
- По особенностям получения Почетного консульства ЗВОНИТЕ + 420 775 6 33333

В обязанности должностного лица, имеющего указанный статус, входит :
- налаживание торгово-экономических связей между странами,
- содействие культурному, социальному, экономическому развитию,
- помощь бизнесменам государства и др.
- при этом консул может вести коммерческую и бизнес-деятельность, совместимую с его статусом.


И ЕЩЕ 4 ПЛЮСА ПОЧЕТНОГО КОНСУЛЬСТВА
1. ДОСТУП К ТОРГОВЫМ РЫНКАМ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН
- для создания и развития экономических и торговых связей
2. УСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЛОВЫХ КОНТАКТОВ
- с деловыми кругами консульского округа
3. CОЗДАНИЕ БЛАГОНАДЕЖНОГО ИМИДЖА
- позволяющего решать ряд вопросов не только в родной стране, но и за границей
4. OСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ВСЕХ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ПОШЛИН
- за выполнение консульских функций

ПРОЦЕСС СОЗДАНИЯ ПОЧЕТНОГО КОНСУЛЬСТВА
- выглядит следующим образом:

ДО-КОНТРАКТНАЯ РАБОТА
1. Подписание соглашения о конфиденциальности
2. Представить подтверждение того, что кандидат:
- имеет гражданство страны представления;
- имеет постоянное место жительства или обладает видом на жительство в государстве пребывания (страна на которую будет выдана Экзекватура);
- обладает полной дееспособностью;
- трудоспособен с точки зрения здоровья;
- имеет достаточные денежные средства для полного финансирования деятельности консульского учреждения, а именно:
--- материально-техническое оснащение,
--- оплата труда персонала,
--- обеспечение транспортных служб и связи и т.д.;
- является владельцем недвижимого имущества (или в состоянии его приобрести или нанять на полный период выполнения должности почетного консула)
--- расположенного в местности, где предусмотрено открытие консульского учреждения,
--- которое позволит осуществлять соответствующее развитие деятельности почетного консула;
- имеет возможности для последовательного развития интересов страны назначения в стране пребывания:
--- установления и активизации экономических, торговых, научных, культурных, спортивных отношений и т.д.,
- не имеет судимости;
- не находится под следствием;
3. Представить личное заявление:
- о возможности / не возможности реализации данного проекта,
- конкретный порядок взаимодействия с клиентом,
- обоснованный расчет стоимости и порядка оплаты контракта, срок исполнения контракта
4. Согласование и подписание контракта

КОНТРАКТНАЯ РАБОТА
1. Представить нотариально заверенные копии следующих документов:
а) Внутренний и загранпаспорт
б) Автобиографию
в) Две цветные фотографии 3x4
г) Справка о несудимости
д) Декларацию о том, что не будет требовать от страны назначения возмещение за свою деятельность
е) Справка об отсутствии судимости
ж) Договор с юристом и врачом общей практики
PS: В некоторых случаях может потребоватся предоставление дополнительных документов.
2. Наши адвокаты приступают к написанию консульской концепции
- Круг полномочий Почетного Консула отражается в консульской Концепции
- (может быть от формального несения функции
- до функции активного почетного консула с наделением как консульских, так и нотариальных функций)
3. Согласование консульской концепции с Послом
- в консульский округ которого входит страна, на которую будет выдана Экзекватура.
4. Подача консульской концепции
5. Прохождение собеседования
6. Вследствие рассмотрения представленного досье
- дипломатическое представительство или консульское учреждение / либо МИД страны назначения составляет мотивированное заключение
- об уместности открытия консульского учреждения и
- назначении лица в качестве почетного консула.
- Заключение будет передано вместе с досье соответствующему кандидату.
- Заключение о целесообразности создания консульского учреждения и назначения лица в качестве почетного консула будет отражать в обязательном порядке следующую информацию:
а) репутация и достоверность кандидата на должность почетного консула;
б) перечень мер, которые будут приняты кандидатом на должности почетного консула для углубления торговых/экономических, инвестиционных, культурных, социальных отношений, сотрудничества с диаспорой, защиты прав и интересов граждан в стране проживания.
7. Как следствие определения открытия консульского учреждения
- и назначения в должность почетного консульского должностного лица
- министерство затребует у государства пребывания по дипломатическим каналам согласие на открытие консульского учреждения,
- консульского округа и его местонахождения,
- а также согласие о назначении соответствующего лица в качестве почетного консула.
8. После получения согласия государства пребывания
- почетное консульское должностное лицо получает у министерства консульский патент,
- подписанный Министерством иностранных дел,
- которым удостоверяется:
--- назначение в должность почетного консула,
--- его класс,
--- местонахождение консульского учреждения, возглавляемого почетным консулом, и
--- консульский округ.
9. Консульский патент имеет штамп министерства и составляется на государственном языке страны назначения.
10. Консульский патент является действительным на неограниченный период и может быть отозван по решению министерства.
11. Предоставление консульского Патента в МИД принимающей страны для получения экзекватуры
12. После получения экзекватуры мы обращаемся в протокольный отдел МИДа страны назначения для получение карточки дипломата и дипломатических номеров.
13. Административные вопросы, связанные с открытием консульского учреждения (постановка на налоговый учет и т.п.)
14. Назначение на должность почетного консула.

Дополнительно :
- Можем обучить Ваш персонал ведению консульского архива, либо предложить Вам свои услуги в этом вопросе.

______________________________________________________________
Отсюда: