Как формируется фискальный признак документа. Кассовый чек и другие фискальные документы: когда, как и зачем их нужно формировать. Отчет об изменении параметров регистрации ККТ

Информационная технология

КРИПТОГРАФИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ

Криптографические механизмы аутентификации и выработки ключа фискального признака для применения в средствах формирования и проверки фискальных признаков, обеспечивающих работу контрольно-кассовой техники, операторов и уполномоченных органов обработки фискальных данных

Information technology. Cryptographic data security. Cryptographic mechanisms for authentication and generation fiscal feature key for use in the means for the formation and verification of fiscal characteristics supporting the operation of cash registers, operators and authorized bodies for processing fiscal data

Дата введения 2018-11-01

Предисловие

Предисловие

1 РАЗРАБОТАНЫ Акционерным обществом "РАМЭК-ВС" (АО "РАМЭК-ВС")

2 ВНЕСЕНЫ Техническим комитетом по стандартизации ТК 026 "Криптографическая защита информации"

3 УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 мая 2018 г. N 282-ст

4 ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящих рекомендаций установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" . Информация об изменениях к настоящим рекомендациям публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящих рекомендаций соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

В настоящих рекомендациях содержится описание криптографических механизмов аутентификации и выработки ключа фискального признака, основанного на использовании блочного шифра "Кузнечик", определенного ГОСТ Р 34.12-2015 , реализованного в режиме гаммирования, определенном ГОСТ Р 34.13-2015 , а также функции выработки имитовставки (кода аутентификации), определенной Р 50.1.113-2016 .

В приложении А приведены контрольные примеры выполнения процедур выработки фискальных признаков документа, архива, сообщения и оператора.

1 Область применения

Предлагаемое в настоящих рекомендациях решение направлено на обеспечение аутентификации и контроля целостности фискальных данных, передаваемых по каналам связи между фискальными накопителями и операторами фискальных данных, а также между операторами фискальных данных и уполномоченным органом.

Форматы передаваемых фискальных данных, способы передачи фискальных данных и механизмы обеспечения конфиденциальности передаваемых фискальных данных определяются уполномоченным органом и не входят в область применения настоящих рекомендаций.

2 Нормативные ссылки

В настоящих рекомендациях использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ Р 34.11-2012 Информационная технология. Криптографическая защита информации. Функция хэширования

ГОСТ Р 34.12-2015 Информационная технология. Криптографическая защита информации. Блочные шифры

ГОСТ Р 34.13-2015 Информационная технология. Криптографическая защита информации. Режимы работы блочных шифров

Р 50.1.113-2016 Информационная технология. Криптографическая защита информации. Криптографические алгоритмы, сопутствующие применению алгоритмов электронной цифровой подписи и функции хэширования

Р 1323565.1.012-2017 Информационная технология. Криптографическая защита информации. Принципы разработки и модернизации шифровальных (криптографических) средств защиты информации

Примечание - При пользовании настоящими рекомендациями целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящих рекомендаций в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

3.6 средство проверки фискального признака: Фискальный накопитель, обеспечивающий возможность проверки фискальных признаков, расшифровывание и аутентификацию фискальных документов, подтверждающих факт получения оператором фискальных данных фискальных документов, переданных контрольно-кассовой техникой, направляемых в контрольно-кассовую технику оператором фискальных данных.

3.7 средство формирования фискального признака: Фискальный накопитель, обеспечивающий возможность формирования фискальных признаков, запись фискальных данных в некорректируемом виде (с фискальными признаками), их энергонезависимое долговременное хранение, а также обеспечивающее возможность шифрования фискальных документов в целях обеспечения конфиденциальности информации, передаваемой оператору фискальных данных.

4 Условные обозначения

5 Дополнительные криптографические преобразования

5.1 Операции в конечном поле

Каждый двоичный вектор из может быть представлен в виде элемента конечного поля . Данное представление взаимно однозначно и может быть задано следующим образом.

Пусть вектор , тогда ему будет соответствовать многочлен . Используя данное соответствие, определяют операции сложения и умножения двоичных векторов из следующим образом.

Определяют неприводимый многочлен

Рассматривают произвольные , , а также соответствующие им многочлены , , тогда:

- вектор определяется равенством , где - вектор, которому соответствует многочлен

(ФН) - это устройство, которое записывает, шифрует, а затем при помощи интернета перенаправляет информацию о совершённых кассовых операциях. Чип имеет ограниченный срок эксплуатации, который зависит от срока действия криптографического ключа и может быть 13,15 или 36 месяцев. Также существует три разновидности формата фискальных данных:

ФФД 1.0 – ранее был единственным существующим форматом, представляет собой ограниченную версию, так как количество формируемых реквизитов не соответствует требованиям действующего законодательства. С 01 января 2019 года, он считается устаревшим, поэтому выведен из эксплуатации.

ФФД 1.05 – по сути, является промежуточным звеном между 1.0 и 1.1, в нем исправлено большинство ошибок предыдущей версии.

ФФД 1.1 – новейший на сегодняшний день формат фискальных данных. Перевод на него всех ФН просто вопрос времени, но пока что нет вступившего в силу закона, обязывающего использование только этого формата.

Срок действия криптографического ключа, это условные временные рамки. Фискальные накопители имеют ограниченный ресурс памяти, и если он будет исчерпан раньше, чем истечет срок эксплуатации устройства, накопитель выйдет из строя и все кассовые операции будут заблокированы. Количество внесённых в память устройства фискальных документов не может превышать 250 000 штук.

Возможности ФН к шифрованию полученной информации

ФН – это устройство, созданное для хранения, защиты и передачи информации о сформированных фискальных документах. Корпус чипа опломбирован, на нём имеются ключи фискального признака.

Возможности фискального накопителя:

Сбор и обработка данных для формирования фискальных документов;

Создание фискального признака для выпуска фискальных документов;

Запись информации о совершённых кассовых операциях в ресурс памяти устройства;

Шифрование и перенаправление полученных данных ОФД;

Хранение криптографических ключей.

В комплекте с ФН имеется технический паспорт, в котором прописано наименование модели устройства, срок действия криптографического ключа, номер, присвоенный заводом изготовителем и другие реквизиты.

Обязательно ли устанавливать ФН в онлайн-кассу?

В соответствии с ФЗ №54, хозяйствующие субъекты, ведущие финансовую деятельность, должны производить расчёты, применяя KKT, оснащённую ФН. При помощи фискального накопителя данные о совершённых кассовых операциях в онлайн-режиме перенаправляются ОФД, который, в свою очередь, передаёт их по запросу в ФНС РФ.

Исходя их этого, появляется вопрос: нужно ли устанавливать ФН в KKM функционирующие в зонах, где нет покрытия сети интернет? В законе сказано, что все, осуществляющие торговую деятельность, KKM должны быть оснащены ФН. Это значит, что они должны быть установлены и в онлайн-кассы, работающие без выхода в интернет. Для таких касс предусмотрено только одно послабление, в виде разрешения не заключать договор с ОФД (во время регистрации KKM необходимо указать, что она будет работать автономно). Когда ресурс ФН будет исчерпан, собственник должен будет отнести его вместе с KKM в ближайшее отделение ФНС для изъятия сохранённых данных.

Предписания закона к ФН:

Защита от внешних угроз и сохранение информации о совершённых кассовых операциях в безопасности;

Шифрование и перенаправление полученной информации ОФД;

Формирование фискального признака;

Получение и анализ данных от ОФД;

Фиксация и сохранение реквизитов KKM и ОФД, внесённых во время процедуры регистрации;

Остановка создания фискального признака при нарушениях рабочего процесса, к примеру, если смена не окончена в течение суток;

Участвовать в создании фискальных документов;

Осуществлять подсчёт сформированных фискальных документов.

После закрытия архива фискального накопителя, собственник обязан сохранять его в течение пяти лет.

На ФН записываются следующие данные:

Данные о регистрации KKT;

Информация обо всех совершённых кассовых операциях;

Сообщения ОФД о получении высланных данных.

На официальном сайте ФНС РФ размещён перечень KKM, которые были допущены к использованию, эксплуатация других кассовых устройств незаконна и влечёт за собой административное наказание.

Типы фискальных накопителей и сферы их применения

В зависимости от срока действия криптографического ключа, ФН делится на 3 типа: 13,15 или 36 месяцев. Для каждой сферы деятельности обязательно использование конкретного типа.

Например, фискальный накопитель сроком действия на 13 или 15 месяцев используется хозяйствующими субъектами, если они:

осуществляют свою деятельность на OCH или сочетают её с другими;

ведут финансовую деятельность сезонного характера;

работают с акцизной продукцией;

являются платёжным агентом.

В случаях, когда деятельность хозяйствующего субъекта сопряжена с реализацией подакцизных товаров или KKM эксплуатируется в автономном режиме, фискальный накопитель проработает не более 410 дней.

Фискальный накопитель с ключом на 3 года может быть использован при любом режиме налогообложения, кроме OCH. Для такого оборудования предусмотрены следующие условия эксплуатации:

При использовании в стандартном режиме, при условии постоянной отправки данных ОФД, составляет 470 дней;

Если KKM эксплуатируется в автономном режиме, 410 дней.

При продаже подакцизной продукции, 410 дней.

Фискальный накопитель ФФД 1.1 «Инвента» с ключом сроком на 3 года используется при ведении финансовой деятельности на:

OCH - при условии, что организация предоставляет услуги населению;

ПСН, ЕНВД, ECXH, УСН.

Но есть ограничения, при использовании KKM в зоне без покрытия сети интернет - ФН будет функционировать 560 дней. Если организация занимается реализацией подакцизных товаров, срок использования ФН не превысит 410 дней.

Фискальный накопитель ФФД 1.1 «РИК» используется на любом режиме налогообложения, но при этом имеет ограничения срока действия до 410 дней для хозяйствующих субъектов:

ведущих деятельность на OCH;

реализующих подакцизные товары;

осуществляющих деятельность по предоставлению услуг населению;

функционирующих в автономном режиме.

Для остальных режимов налогообложения, в случае автономной работы, срок использования составит 510 дней, а в случае реализации акцизных продуктов 410 дней.

Как должен выглядеть чек ККТ?

Отметим, что переход на более свежую версию ФФД может сделать только специалист, обслуживающий онлайн-ККТ. А простой пользователь вряд ли сможет с этим справиться самостоятельно.

Некоторые аббревиатуры в чеке ККТ не так легко расшифровать. Поговорим о них отдельно.

ЗН ККТ в чеке: что это

ЗН - это заводской номер модели ККТ. Он указывается в заявлении при регистрации контрольно-кассовой техники (п. 2 ст. 4.2 Закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ , далее - Закона N 54-ФЗ). Также после заключения договора с оператором фискальных данных последний уведомляет об этом уполномоченный орган и указывает в числе других сведений ЗН каждого экземпляра модели ККТ (п. 3 ст. 4.6 Закона N 54-ФЗ).

Но ЗН ККТ не является обязательным реквизитом. Поэтому обычно в чеке ЗН ККТ не пробивается.

Номер ФД, ФПД и РН ККТ в чеке: что это

Номер ФД - это порядковый номер фискального документа. Причем отсчитывается он с момента формирования отчета о регистрации ККТ (таблица 4 к Приказу). Поэтому номер ФД всегда больше обычного номера чека (зачастую значительно), который определяется за смену.

ФПД расшифровывается как фискальный признак документа. Это номер, который генерируется фискальным накопителем ККТ и передается оператору фискальных данных. Налоговики с помощью ФПД проверяют достоверность фискальных данных в документе. И он же нужен, чтобы проверить впоследствии, вносились ли в чек корректировки.

Регистрационный номер ККТ (РН ККТ) - это номер, который налоговики присваивают конкретному экземпляру ККТ при его регистрации (п. 3 ст. 4.2 Закона N 54-ФЗ). В отличие от заводского номера модели ККТ регистрационный номер ККТ является одним из обязательных реквизитов в чеке (п. 1 ст. 4.7 Закона N 54-ФЗ).

Что должно быть указано в чеке ККТ

Рассмотрим содержание чека на примере. ООО «Калейдоскоп» (ИНН 7718020166, электронная почта [email protected]), работающее на ОСН, установило 3 дня назад онлайн-ККТ:

• регистрационный номер - 0001434817063456;
• заводской номер экземпляра ФН (фискального накопителя) - 8712000109016432.

ККТ работает в режиме передачи фискальных данных в электронном виде в налоговый орган через ОФД.

Кассир Михайлова Екатерина Сергеевна открывает смену ежедневно. 16 августа 2018 года в 11-26 утра она продала клиенту - физическому лицу очки солнцезащитные марки Heritage OSE 1108 за 9990 руб. по адресу: 123011, г. Москва, ул. Графская, д. 12, павильон 47. Товар оплачен наличными. При продаже сформирован 6-й кассовой чек с номером фискального документа 261 на бумажном носителе и передан клиенту.

Тогда чек в бумажном варианте будет содержать такие реквизиты (последовательность строк в чеке может быть иной).

Информирование малого и микробизнеса (18+)

Фискальными называют документы, имеющие отношение к уплате налогов.
В широком смысле к фискальным документам относятся те документы, в которых фиксируется получение выручки от продажи товаров, работ: кассовые и банковские документы.

В более узком понимании к фискальным документам сейчас относят документы, формируемые контрольно-кассовыми аппаратами нового поколения при осуществлении расчетов с физическими лицами за товары, работы и услуги.

Какие же документы сейчас формируют контрольно-кассовые аппараты нового поколения, именуемые онлайновыми кассами?

Онлайновые кассы должны формировать, выдавать и/или пересылать в электронном виде следующие фискальные документы:
• Отчет об открытии смены,
• кассовый чек,
• кассовый чек коррекции,
• отчет о закрытии смены,
• отчет о текущем состоянии расчетов,
• отчет о регистрации кассового аппарата,
• отчет об изменении параметров регистрации кассового аппарата,
• отчет о закрытии фискального накопителя.

Основными из вышеперечисленных документов являются кассовый чек и чек коррекции.

Кассовый чек и чек коррекции формируются на кассовом аппарате при каждой оплате, в том числе при поступлении на расчетный счет продавца средств от физического лица, а также при возврате товара.

Но первым отчетом будет отчет о регистрации кассового аппарата, который формируется один раз перед началом использования кассового аппарата при первичной регистрации в личном кабинете налогоплательщика (ИП или юрлица) на сайте Федеральной налоговой службы.

В отчете о регистрации кассового аппарата указываются исходные данные:
• какой налогоплательщик и какую именно кассу ставит на учет;
• адрес места установки регистрируемого кассового аппарата;
• обозначение режима работы кассового аппарата;
• сведения об операторе фискальных данных, через которого будет передаваться в налоговый орган вся кассовая информация о расчетах;
• фискальный признак документа;
• номер фискального документа;
• дата и время получения фискального признака

По завершении процедуры регистрации кассы на сайте ФНС России будет сформирована электронная карточка регистрации ККТ. Только после этого на кассовом аппарате можно будет законно вести расчеты с физическими лицами за товары, работы и услуги.

Отчет об открытии и отчет о закрытии смены фиксируют начало и окончание текущей сессии расчетов, которая не может превышать более 24 часов.

Отчет о текущем состоянии расчетов позволяет выяснить, какие кассовые чеки не были переданы оператору фискальных данных, и с какого времени прекратилась передача данных.

Отчет об изменении параметров регистрации кассового аппарата применяется при любом изменении данных, заявленных при регистрации кассового аппарата.

Отчет о закрытии фискального накопителя формируется перед тем, как возникла необходимость извлечь фискальный накопитель из кассового аппарата. Например, в случае окончания срока действия фискального накопителя или превышении объема его памяти или же когда необходимо снять кассовый аппарат с учета.

Согласно федеральному закону , все фискальные документы должны передаваться с кассового аппарата в налоговый орган через оператора фискальных данных по сети интернет.

В ответ на любой из этих документов оператор фискальных данных отправляет на кассовый аппарат свое подтверждение (если обработка документа прошла успешно).

Раньше дети боялись бабайки, а теперь они боятся, что вырубят WI-FI

Биржа спроса или банки как тормозы развития малого и микробизнеса

Главная проблема для малого и микробизнеса сегодня - это сжатие покупательского спроса по любому направлению экономической деятельности.

Не административное давление, не налоги, не даже страховые взносы за наемный труд, а именно чувствительное ослабление покупательского спроса "на всех фронтах" - вот серьезное препятствие для ведения самостоятельной деятельности плюс отсутствие коммуникаций между самими субъектами малого и микробизнеса.

Сейчас все рассматривают малый и микробизнес как потребителей, потенциальных покупателей и никто не предоставляет условий или возможностей для осуществления продаж. Но чтобы представителям малого и микробизнеса чем-то воспользоваться, что-то приобрести, нужно ведь что-то продавать, иначе зачем это всё?

Возьмем, к примеру, банки как наглядное пособие торможения развития малого и микробизнеса. Нет-нет, речь не пойдет о кредитах! Тут все понятно и давно все обговорено.

Банки, особенно специализирующиеся на малом и микробизнесе, сейчас предлагают нам не просто спектр банковских услуг, а целый маркетплейс всего на свете, часто никак не связанное с банковскими услугами, а связанное с партнерскими компаниями банков. Скоро будут товары предлагать купить в личных кабинетах клиентов от своих избранных фирм.

И в тоже время не дают возможности воспользоваться коммуникациями между самими клиентами. Хотя такую платформу, казалось бы, не сложно создать, где мы - клиенты банка - могли бы предлагать друг другу свои товары и услуги. Пусть это будет платно, какая-то банковская комиссия, не вопрос.

Спрашивается, почему банки не предоставляют возможности для коммуникаций между своими клиентами в ситуации, когда бизнес стремится к прозрачности, в том числе банковский, когда такая платформа в рамках банковского сервиса была бы наиболее уместна и востребована?

Ведь чем больше у банка клиентов и об этом можно свободно получить информацию, тем было бы лучше для всех.

Сейчас единственной площадкой с ограниченным функционалом, где можно узнать представителям малого и микробизнеса друг о друге является , но он заточен под другие цели.

Что-то пытается сейчас создать для нас , но в силу своей огосударствленности, неизбежной бюрократической неповоротливости, негибкости, слабого представления о нуждах малого и микробизнеса, потребность в предлагаемых инструментах от Корпорации МСП не всегда имеется. Хотя, справедливости ради, нужно отметить, что двигается Корпорация в правильном направлении (сервисы Бизнес-навигатора, Потока и др.). Только очень медленно, напоминая больше министерство для установления и разъяснения стандартов ведения предпринимательской деятельности, нежели реального помощника, к которому бы часто обращались.

Сайт "Биржа Спроса" создал первый в России и пока, к сожалению, единственный веб-сервис, аналогичный среди субъектов МСП, но удобнее, быстрее, проще и доступнее для коммуникаций между самими представителями малого и микробизнеса.

На "Бирже спроса" публикуются закупочные заявки от ИП и ООО. Серьезность намерений покупателей гарантирует оплата ими своих закупочных заявок. Данные всех покупателей на бирже открыты. Всегда можно подписаться на рассылку новых заявок.

Электронная площадка "Биржа Спроса" стал первой профессиональной площадкой инициативных коммерческих тендеров (закупочных заявок) в сети интернета.

Помимо обязательного порядка применения ККТ, закон 54-ФЗ также регламентирует и действия в случае поломки фискального накопителя (пункт 8.2 статьи 4.2).

В письме от 12 декабря 2018 года № ЕД-4-20/24091@ ФНС дополнительно разъяснила порядок действий при неисправности ФН. Что же делать в таком случае? Давайте разбираться по порядку.

Что такое ФН?

Отличие онлайн-касс от ККТ прежнего образца заключается в отсутствии фискальной памяти, а также электронной защищенной контрольной ленты (ЭЗКЛ). Их функции в онлайн-кассе выполняет фискальный накопитель. ФН представляет собой шифровальное средство защиты и хранения фискальных данных, которое находится в опломбированном корпусе.

Статьей 4.1 закона 54-ФЗ регламентированы следующие требования, согласно которым фискальный накопитель должен:

• обеспечивать противодействие угрозам безопасности информации (фискальных данных);
• иметь возможность осуществлять шифрование фискальных документов, передаваемых оператору фискальных данных в электронной форме, и расшифровывание полученного от оператора фискальных данных подтверждения оператора;
• обеспечивать формирование фискального признака документов, имеющего длину не более 10 цифр, с использованием ключа фискального признака документов, а также формирование фискального признака сообщений и проверку фискального признака подтверждения, используя ключ фискального признака сообщений;
• обеспечивать аутентификацию и проверку достоверности подтверждений оператора, защищенных фискальным признаком подтверждения;
• обеспечивать однократную запись в своей памяти регистрационного номера контрольно-кассовой техники и идентификационного номера налогоплательщика пользователя;
• обеспечивать многократную запись в своей памяти информации об операторах фискальных данных и иных сведений, введенных в контрольно-кассовую технику при формировании отчета о регистрации;
• формировать фискальный признак для каждого фискального документа;
• исключать возможность формирования фискального признака для фискальных документов при продолжительности смены более 24 часов, за исключением отчета о закрытии смены.

Помимо этих требований также существуют государственные реестры, содержащие перечни ККТ и ФН, и официальный список ОФД.

Использование онлайн-касс с ФН, сведения о которых отсутствуют в этих реестрах, не допускается.

Если ФН неисправен

В первую очередь, необходимо отправить накопитель на экспертизу его производителю. Если выяснится, что неисправность возникла из-за заводского брака, экспертиза будет бесплатной.

На время проведения экспертизы необходимо уведомить налоговую инспекцию о перерегистрации ККТ или её снятии с учета. Это необходимо сделать в течение пяти дней с момента поломки.

После завершения экспертизы производитель направит заключение пользователю и в ИФНС. Это должно произойти не позднее, чем через 30 календарных дней после получения ФН для экспертизы.

Заключение должно содержать следующие данные:

• заводской номер ФН;
• сведения о выявленном заводском браке (при его наличии);
• информация о возможности считать фискальные данные с накопителя.

Если считывание данных с ФН по заключению производителя возможно, пользователь должен сообщить об этом в налоговую инспекцию. Срок – не более 60 дней с момента подачи заявления о перерегистрации или снятия с учета ККТ.

Необходимо учитывать, что в случае неисправности фискального накопителя уполномоченный орган имеет право устанавливать порядок действий пользователя и производителя ФН.