Порядок выезда границу граждан рф. Правила выезда несовершеннолетних детей за границу. Возможен ли выезд за границу госслужащих

Путешествие в жаркие страны – процедура, к которой нужно готовиться основательно. Как начинающему туристу, так и опытным отдыхающим, не говоря уже о том, если вы собираетесь . Для этого необходимо всегда оставаться в курсе последних изменений в правилах выезда за границу. Сегодня существует как ряд неизменных требований, которые необходимо выполнить перед поездкой, так и намечаются дополнительные нововведения.

В зависимости от развития внешнеполитической и экономической ситуаций в стране, новые правила выезда за границу будут действовать и в 2020 году. Пока же читаем о возможных изменениях и проверяем имеющиеся знания.

До сегодняшнего дня включительно выехать за пределы России можно без каких-либо специальных разрешений.

Для поездки в другие страны нужно только собрать ряд необходимых документов, своевременно оплатить все налоги и задолженности, при необходимости, прочие бумаги по мелочи и ехать. Если все сделано в соответствии с правилами и действующими требованиями, а в багаже не окажется запрещенных к вывозу из России вещей, и не разрешенных к провозу в самолетах предметов, то вас благополучно выпустят из страны.

Часто многие люди даже не подозревают о имеющихся задолженностях, а потом их могут не выпустить прямо в аэропорту.

Однако уехать в никуда не возможно. Поэтому к ряду необходимых документов для выезда за границу добавляются бумаги, которые нужно оформить, чтобы попасть в страну-курорт. Каждая страна предъявляет свои требования к туристам. Зависят они от цели и длительности поездки. Готовить этот документ также придется заранее, находясь еще на территории РФ.

Собираем документы для выезда за границу

Взрослым отдыхающим для успешного выезда из России нужно не так уж много.

1. Первое и основное – это заграничный паспорт.
   Главное требование – он должен быть действующим и иметь свободные страницы для постановки штампов. При въезде в разные страны минимальный оставшийся срок действия паспорта может быть от 3 до 6 месяцев. Паспорта старого образца (пока еще выдаются) действуют пять лет, нового – десять, к тому же последние – биометрические. Личность удостоверяет и тот и другой одинаково.
2. Для стран, где действует визовый режим .

   образец шенгенской визы

   пример страхового полиса, сделанного для путешествия в Египет

3. Очень желательный документ – туристический ваучер.
   Это документ, который подтверждает, что вы действительно купили тур и оплатили полностью или частично свой отдых. Минимальный набор услуг в таком ваучере – информация о наличии брони в отеле. Максимальный – полностью расписанный график вашего пребывания, с экскурсиями и услугами. Его альтернативой служит приглашение принимающей стороны, если, например, вы едете к родственникам.

   пример туристических ваучеров, которые выдает компания Пегас Туристик

Кроме того, на руках должны быть авиабилеты. Российской стороне достаточно предъявить билет в один конец, принимающая сторона, чаще всего, требует документ с точными датами убытия. Это может быть или билет на обратный рейс, или пропуск в другую страну. Если перелет не прямой, а транзитный, то на руках должны быть билеты на все рейсы. Тогда проблем с транзитными визами возникнуть не должно.

Порядок выезда за границу ребенка

Порядок выезда за границу отдыхающих с маленькими детьми, или просто для граждан, не достигших совершеннолетия, становится проще. Если ребенок едет отдыхать без родителей, но с опекуном, то нужно согласие одного из родителей на такую поездку. Также теперь достаточно один раз выписать разрешение на многоразовый выезд ребенка за границу, и в нем указать все страны, куда ребенку разрешено ехать. Если затем вы захотите отправить детей в другую страну, не указанную в маршруте, нужно будет написать новое заявление.

В 2014 году был принят закон о выезде ребенка за границу с одним из родителей. Теперь для выезда за пределы России согласие второго родителя не требуется. Однако второй родитель вправе наложить запрет на выезд ребёнка, для этого следует обращаться в отделения МВД. Снимается запрет только в судебном порядке.

Если параллельно с собственным паспортом, заграничные паспорта оформляются еще и на детей, то для них также необходимо собрать целый пакет документов:

• Заполненная родителями анкета, она же – ;
• Оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении ребенка;
• Чек или квитанцию (в зависимости от того, где осуществлялась процедура), подтверждающую оплату госпошлины на получение загранпаспорта (для документа старого образца 1000, нового – 2500 рублей);
• Две ;
• Паспорт и ксерокопию одного из родителей ребенка;
• Оригинал и ксерокопию документа, который подтверждает гражданство РФ.

Документы предоставляются в полном объеме на каждого ребенка. Например, оформляя загранпаспорт для двух детей, необходимо предоставить оригинал паспорта одного из родителей и две его ксерокопии. Если оформляется документ старого образца, то процедура может проводиться без присутствия ребенка. Для получения биометрического документа, каждый ребенок должен лично явиться для фотографирования.

Полис медицинского страхования

Речь идет не о добровольном медицинском страховании или бланке ОМС. Это отдельная страховая услуга, которую можно приобрести в любой компании, предоставляющей такие услуги. Как и все страховые продукты – вещь двоякая. Случись что – окажет существенную помощь и однозначно окупится. А если отдых пройдет гладко – деньги будут потрачены зря. На этом и строится весь бизнес.

Однако для отдыхающих есть альтернатива – номинальный полис. То есть страхование жизни осуществляется по всем правилам, однако для расчета берется минимально возможная сумма в 30 000 евро.

Стоит такой полис от 500 до 1000 рублей. Отлично подходит тем, кто едет за пляжным отдыхом. Риски попасть в чрезвычайную ситуацию хоть и есть, но они минимальны. Да и при наличии рядовых травм, болезней, и прочих несчастий страховой суммы вполне будет достаточно для покрытия расходов.

Например, сноубордисты, лыжники, рафтеры, дайверы и серферы могут выбрать уже готовый пакет услуг, стоимость его будет зависеть лишь от времени, на которое страхуется жизнь туриста. Такой полис имеет более серьезный страховой бюджет и расширенный список услуг, который получит застрахованное лицо в случае необходимости.

Оказание медицинских услуг за границей иностранным гражданам – очень дорогое удовольствие. К тому же во многих странах безрецептурный отпуск лекарств практически запрещен. Поэтому даже обыкновенный грипп, ротавирус или несерьезная травма вынудит вас обратиться к врачу, что при отсутствии полиса вылетит в копеечку. 500 рублей, сэкономленные на покупке полиса, покажутся мелочью на фоне выставленного счета.

Правительством РФ не предъявляются слишком уж жесткие правила выезда за границу к гражданам в 2019 году. И все же стоит учитывать новые изменения в миграционном законодательстве, особенности поездки на автомобиле, с ребенком или в государства, с которыми у России имеются определенные договоренности.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выполнить любой из предложенных вариантов:

Стандартно для реализации возможности покинуть пределы страны понадобится:

1. Собрать пакет обязательных документов.
2. Исключить имеющиеся задолженности, определенные исполнительным производством службы судебных приставов.
3. Получить медицинскую страховку.
4. Оформить визу страны посещения – при наличии необходимости.

Если все предоставленные сведения имеют надлежащее содержание и статус гражданина «чист», то проблем с пересечением границы возникнуть не должно.

• первоначально понадобится уточнить список предметов, перевозка которых запрещена нормами законодательства; при этом стоит учитывать не только российский перечень, но и той страны, где планируется провести время;
• для подтверждения цели визита могут быть затребованы доказательства, в качестве которых выступают чеки об оплате гостиничного номера, приглашения от юридических или физических лиц, обратный билет, маршрутные листы – следует их подготовить заранее;
• не нужно соглашаться на предложение незнакомых лиц перевести тот или иной объект через границу; даже за оплату; почти наверняка предмет имеет запрещенный статус;
• при отправлении в страну, где систематически происходят природные катаклизмы или имеется нестабильная политическая ситуация, нужно заблаговременно подготовиться к возможным сложностям.

Важно! Вне зависимости от обстановки в государстве следует ознакомиться с ее законодательством в отношении иностранных граждан. Не редкость, когда туристы ненароком нарушали общепринятые нормы, тем самым вызывая интерес у правоохранительных органов, что способствовало возникновению ненужных трудностей.

Необходимый пакет документов для выезда за границу

Выезд за границу может быть совершен лишь при наличии пакета обязательных документов. Данному моменту следует уделить как можно больше внимания и времени – от актуальности и полноты собранных сведений во многом зависит вероятность достижения успешного результата.

Заграничный паспорт

В Российской Федерации предусмотрено два вида заграничных паспортов – старого образца и биометрический. Несмотря на наличие множества различий, они обладают равной юридической составляющей. Вне зависимости от типа документа, он должен соответствовать определенным требованиям:

• действителен на дату оформления;
• имеются свободные листы для проставления штампов;
• длительность срока действия отвечает заявленным критериям страны посещения – стандартно период устанавливается в три месяца, но в отдельных государствах планка повышается до полугода.

Обратите внимание! Сейчас оформить данный документ можно без лишних сложностей – достаточно получить подтвержденную учетную запись на портале Государственных услуг, после чего станет доступным возможность удобного получения заграничного удостоверения личности в максимально краткие сроки.

Виза

Разрешение на въезд является обязательным для большинства стран мира. Его оформление происходит в представительстве государства, в котором планируется провести отдых. Время на получение зависит от категории визы – обычно затрачивается около двух-трех недель. Нужно учитывать, что услуга платная и подразумевает внесение сумм для погашения государственной пошлины и сервисного сбора. При этом при обращении в специальные визовые центры для упрощения процедуры дополнительно понадобится оплатить их деятельность.

И все же наличие визы не всегда необходимость – в некоторых случаях возможно безвизовое путешествие (при наличии соответствующего соглашения между Россией и страной, куда вы собираетесь въехать). В этой ситуации период пребывания на территории чужого государства без оформления дополнительных бумаг может составлять в среднем 60 дней.

Медицинская страховка

Миграционное законодательство большинства развитых стран предполагает обязательное оформление страхового полиса, действующего на территории государства посещения. К страховке в каждом отдельном субъекте мирового сообщества предъявляются свои требования. С ними стоит ознакомиться в первую очередь, так как без данного документа не выйдет получить даже визу.

Туристический ваучер

ТВ свидетельствует о цели путешествия человека и некоторых характеристиках поездки:

• дата въезда и выезда из гостиницы;
• адрес расположения отеля;
• планируемые маршруты посещения.

В качестве замены ваучера может быть использовано официальное приглашение от принимающей страны. Актуально, если поездка носит деловой характер, при трудоустройстве на работу или при посещении родственников.

Значительно проще несовершеннолетним лицам выехать за рубеж при сопровождении законного представителя, чем в составе туристической экскурсии или спортивной команды. Процесс оформления стандартен. Однако стоит отметить одну особенность – если ребенок выезжает с одним из родителей в страны шенгенской зоны, то понадобится согласие второго представителя. Также это является актуальным, если отцом или матерью наложен запрет на вывоз несовершеннолетнего лица за пределы РФ.

Особенности выезда за границу на автомобиле

Правила выезда за границу для граждан РФ, предпочитающих путешествовать на собственном транспортном средстве, имеют несколько дополнительных позиций. Так, помимо вышеописанного списка, нужно позаботиться о предоставлении в уполномоченную службу следующих документов:

Помимо прочего, при путешествии за границу на транспортном средстве следует учитывать дополнительные особенности:

• при наличии тонировочной пленки на передних стеклах ее необходимо снять;
• при поездке в зимний период, важно уточнить отношение властей страны посещения к шипованным шинам – в отдельных государствах их использование запрещено;
• обязательный комплект должен быть соблюден: огнетушитель, аптечка, аварийный знак, жилет со светоотражающими элементами;
• перед поездкой необходимо тщательно ознакомиться с Правилами дорожного движения страны, в которой планируется провести отдых – зачастую они имеют существенные различия с российскими требованиями. При этом наказание за игнорирование норм обладает высокими значениями.

Обратите внимание! При путешествии на чужом автомобиле понадобится предоставить доверенность, заверенную у нотариуса, и документы на транспортное средство.

Особенности пересечения некоторых границ

Нюансы поездки в иные государства обуславливаются текущей политикой Правительства Российской Федерации на международной арене. В связи с ее нестабильностью периодически вводятся нововведения в правила выезда россиян за границу. И все же имеются определенные стабильные категории.

Шенгенская зона

Шенгенская зона является особенно привлекательной для туристов не только из России, но и из других стран мира. Подобная заинтересованность обусловлена стремлением ознакомиться с культурой и историей государств Европы, а также упрощенным порядком получения возможности посещения территории участников шенгенского соглашения – на данный момент это 26 европейских государств.

Для этого потребуется лишь одна виза – она фиксирует право иностранного гражданина без дополнительных бюрократических процедур перемещаться по всем странам, входящим в союз. Однако имеются определенные исключения. Так, каждая страна может ограничить въезд для отдельных путешественников.

Содружество Независимых государств

СНГ образовалось после распада СССР из стран, ранее входивших в Союз. Его основная цель заключается в обеспечении успешного и эффективного сотрудничества между участниками. Один из инструментов реализации данного момента заключается в упрощении порядка посещения государств из Содружества.

Для поездки нет необходимости в оформлении визы – достаточно предоставить общегражданский паспорт или заграничное удостоверение личности. При этом срок, в течение которого человек может пребывать на территории чужой страны, определяется ранее заключенным соглашением. В среднем он составляет 90 дней, но, к примеру, в Грузии период увеличен до 360 дней в году.

Другие страны

Посещение россиянами иностранных государств во многом зависит от достигнутых соглашений. Так, безвизовый режим для граждан России действует в более, чем 75 странах. В отдельных субъектах мирового сообщества предусмотрен более легкий порядок оформления, в других достаточно наличие электронной визы.

Почему могут не выпустить?

Не все резиденты РФ могут свободно покидать территорию страны. Категории лиц, в отношении которых действует запрет, определены в ст. 15 Федерального закона № 114. Актуально это в первую очередь для:

1. Граждан, допущенных к государственной тайне. Обычно это сотрудники правоохранительных структур, служащие Вооруженных сил Российской Федерации, работники оборонных и иных секретных предприятий. Срок ограничений прописывается в трудовом договоре.
2. Находящиеся под следствием или «неблагонадежные». Под данную категорию попадают все лица, в отношении которых ведется судебное производство или уличенные в незаконной деятельности.
3. Предоставившие ложные или неактуальные сведения при оформлении документов для поездки. Это может быть совершено неумышленно – тогда достаточно попросту переписать анкету и подать запрос снова.

Ограничение может быть снято, если следовать указаниям сотрудников миграционной службы.

Заключение

Миграционное законодательство как России, так и иных стран, популярных среди туристов, все время подвергается нововведениям. Успешное и беспроблемное путешествие во многом зависит от осведомленности гражданина о принятых нормах. Поэтому даже если человек считает, что знает все необходимые позиции, так как недавно выезжал за границу, все равно при планировании поездки следует отследить последние изменения в соответствующей сфере.

Особенно это касается лиц, предпочитающих путешествовать на собственном транспортном средстве. Ведь если будут нарушены ПДД страны посещения по незнанию, это не освободит виновного от ответственности. Во многих странах Европы мера наказания для автолюбителей, игнорирующих нормы закона, гораздо строже, чем в России. Поэтому мало того, что можно лишиться значительной суммы денежных средств, нерадивый владелец автомобиля также может попасть под арест на несколько суток.

Статья 1. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

Статья 2. Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него, его супруга или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.

Статья 3. Порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Граждане Российской Федерации, пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под защитой и покровительством Российской Федерации.

Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 5. В случае, если на территории иностранного государства возникает чрезвычайная ситуация, Российская Федерация гарантирует принятие дипломатических, экономических и иных предусмотренных международным правом мер по обеспечению безопасности граждан Российской Федерации, пребывающих на территории этого иностранного государства.

В случае, если на территории какого-либо иностранного государства возникают обстоятельства, серьезно затрудняющие принятие мер по защите граждан Российской Федерации и оказание им покровительства со стороны Российской Федерации, Правительство Российской Федерации принимает меры по доведению до сведения граждан Российской Федерации рекомендаций о нежелательности въезда в это государство. Такие рекомендации не являются основанием для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

Статья 6. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации либо органом внутренних дел или Министерством иностранных дел Российской Федерации (далее - российская виза), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства ходатайствует о въезде в Российскую Федерацию для занятия трудовой деятельностью, российская виза ему может быть выдана только при наличии разрешения федерального органа исполнительной власти по миграционной службе, оформленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данное положение не распространяется на иностранных граждан - сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных межправительственных организаций и членов их семей.

Контроль за наличием виз или иных разрешений на въезд лиц в иностранное государство является обязанностью транспортной компании (перевозчика пассажиров), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Порядок выдачи российской визы определяется настоящим Федеральным законом и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Статья 24. Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Статья 25. Основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства является письменное обращение (лично или через представителя) в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

В случае, если иностранные граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению российского физического или юридического лица, порядок оформления такого приглашения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства является также надлежащим образом оформленный договор о туристической поездке.

Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть не разрешен, если они:

1) при обращении за российской визой не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

2) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы, - до устранения нарушения;

3) сообщили о себе или о целях своего пребывания заведомо ложные сведения.

Статья 27. Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается в случаях, если:

1) это необходимо в целях обеспечения безопасности государства;

2) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации они были осуждены в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо в период предыдущего пребывания были выдворены за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, - в течение пяти лет после отбытия наказания за совершенное преступление или в течение одного года со дня выдворения в принудительном порядке;

3) они не представили документы, необходимые для получения российской визы в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до их представления;

4) они ходатайствуют о российской визе на срок более трех месяцев и не представили сертификат об отсутствии у них ВИЧ - инфекции, - до представления такого сертификата.

Статья 28. Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, - до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда;

2) осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

3) уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

4) не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств.

Статья 29. Транзитный проезд через территорию Российской Федерации осуществляется, как правило, без права на остановку.

Транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в государство назначения всеми видами транспорта разрешается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное с Российской Федерацией по маршруту следования государство либо визы государства назначения и действительных для выезда из Российской Федерации проездных билетов или подтвержденной гарантии их приобретения в пункте пересадки на территории Российской Федерации.

Статья 30. Виза с правом на остановку на территории Российской Федерации может быть выдана иностранным гражданам или лицам без гражданства по представлении ими мотивированной просьбы и документов, подтверждающих необходимость остановки, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 31. Транзитный проезд через территорию Российской Федерации без визы разрешается иностранному гражданину или лицу без гражданства в случаях, если они:

1) совершают беспересадочный полет воздушным транспортом через территорию Российской Федерации;

2) следуют на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории Российской Федерации и имеют надлежащим образом оформленные документы на право въезда в государство назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории Российской Федерации в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки;

3) проживают на территории государства, с которым Российская Федерация имеет соответствующий международный договор.

Статья 32. Вынужденной остановкой признается пребывание более 24 часов в пределах населенного пункта вследствие наступления следующих обстоятельств:

1) стихийных бедствий, задерживающих движение поезда, автотранспортного средства, судна или самолета;

2) необходимости ремонта соответствующего транспортного средства, поврежденного в результате порчи каких-либо его частей или в результате транспортного происшествия;

3) болезни, если по заключению врача дальнейшее следование больного представляется опасным для его жизни и здоровья;

4) непредусмотренных задержек при пересадке с одного вида транспорта на другой в пункте пересадки.

В случае вынужденной остановки оформление пребывания на территории Российской Федерации и продление срока действия транзитной российской визы производятся органом внутренних дел в месте вынужденной остановки по заявлению иностранных граждан или лиц без гражданства.

Статья 33. За нарушение настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 34. В случае, если государственным органом или должностным лицом был нарушен порядок оформления документов на въезд в Российскую федерацию и (или) на выезд из Российской Федерации, предусмотренный настоящим Федеральным законом, гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться за защитой своих интересов в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Выезд за границу для отпуска или по деловым вопросам - серьезная процедура, к которой нужно готовиться основательно. В 2019 году сохраняется как ряд неизменных правил заграничных путешествий, так и намечаются некоторые нововведения, которые будут зависеть от стремительно меняющейся геополитической обстановки в мире.

Законодательство РФ о выезде за границу

Все сферы жизни россиян регламентируются правилами и законами. Не являются исключением и зарубежные поездки. Основной нормативной базой для путешественников, желающих увидеть другие страны, будет ФЗ-114 15.08.1996 года - закон, определяющий порядок выезда и въезда в страну.

Чтобы покинуть пределы РФ, дополнительные разрешения получать не нужно. Потребуется только стандартный набор документов, следует позаботиться о получении визы, если она необходима, и не забыть оплатить имеющиеся задолженности, налоги и штрафы.

Россияне выезжают из страны по заграничным паспортам. Исключение составляет посещение Белоруссии, Киргизии, Казахстана и Абхазии. Увидеть эти государства можно по общероссийскому паспорту.

У каждого государства свои требования к необходимой документации. Набор бумаг зависит от целей и продолжительности поездки.

Общие правила и требования

Основное положение ФЗ-114 гласит, что покинуть РФ может каждый желающий. Россиянам также никто не может запретить вернуться обратно в страну. При этом граждане РФ даже в заграничном путешествии находятся под протекцией Российской Федерации. В случае чрезвычайного положения в государстве пребывания, российская дипломатическая миссия берет на себя обеспечение безопасности граждан.

Пересечение границы осуществляется по загранпаспортам. Проживающим в РФ иностранцам в некоторых случаях может понадобиться выездная виза.

Список документов

Для успешного и спокойного выезда из страны понадобится не так много документов, но сразу оговоримся, что для разных государств пакет бумаг будет отличаться. Итак, в общем виде придется позаботиться о следующих бумагах:

1. Заграничный паспорт. Самое главное требование - срок действия загранпаспорта для выезда за рубеж должен быть действующим на момент выезда. Кроме того, некоторые страны предъявляют дополнительные требования к срокам действия загранпаспорта. Оптимально, если остается хотя бы 3–6 месяцев до окончания срока, когда документ будет считаться недействительным.
2. Виза. Для государств, куда въезд возможен только по визе, потребуется получение и этого документа. Безвизовый въезд для россиян возможен в государства СНГ. Без получения этого въездного документа можно попасть в Египет, Доминикану, Вьетнам, Таиланд. Но это не значит, что удастся обойтись только загранпаспортом. Обычно в таких странах визу выдают уже по прибытии, но оплачивается сбор, заполняется анкета и другие бумаги.
3. Страховой полис. Документ не всегда обязательный, но его наличие позволит спокойно и беззаботно отдыхать за границей. Оплата за него небольшая, однако при наступлении страхового случая полис позволит сэкономить немалые деньги на лечении. Медицинские услуги, кроме экстренной помощи, во всех странах иностранцам оказываются на платной основе.
4. Проездные авиабилеты. При выезде из России достаточно показать билеты в страну следования, а вот принимающую сторону могут интересовать и обратные билеты. Их наличие гарантирует, что турист не планирует остаться в стране, а намерен вернуться на родину.
5. Туристический ваучер. Если путешествие совершается по заранее приобретенной путевке, то на руках должен быть турваучер. Он подтверждает, что россиянин на самом деле приобрел тур, то есть оплатил свой отдых. Альтернатива этого документа - бронь в гостинице или приглашение от принимающей стороны.

Для несовершеннолетних: справка для выезда за границу

Относительно выезда детей за рубеж правила в 2019 году остаются также прежними. При поездке только с одним родителем нотариально заверенное согласие на выезд от второго не требуется. На это прямо указывает ст.20 114-ФЗ от 15.08.2006 года. Однако здесь небольшой нюанс: для получения визы в некоторые страны, например в Шенгенскую зону, нужно иметь разрешение от второго родителя, если ребенка сопровождает только мама или папа.

Согласие на выезд из РФ от обоих родителей понадобится, если ребенок путешествует с третьими лицами.

Для посещения некоторых стран потребуется перевод доверенности на местный язык. Этот нюанс нужно уточнить заранее.

Доверенность достаточно выписать один раз для многократного выезда ребенка. В документе просто перечисляются страны, куда несовершеннолетнему разрешено отправиться.

Неизменным осталось и еще одно правило: дети старше 14 лет при выезде за границу обязаны предоставить личный загранпапорт. Несовершеннолетние младшего возраста могут быть вписаны в документы родителей, если у мамы или папы загранпаспорта старого образца. Если у родителей биометрические паспорта, то вписать в такие документы ребенка не получится.

В биометрические загранпаспорта вписать ребенка нельзя.

Как выехать за границу иностранцам с РВП и ВНЖ

Получение РВП или ВНЖ наделяет иностранца большими правами, чем проживание в статусе временного пребывающего. Но здесь все-таки есть ограничения миграционного характера. Иностранцы со статусами временного и постоянного проживания имеют полное право покидать РФ неограниченное число раз. Но существуют временные ограничения. Нельзя отсутствовать в России свыше 6 месяцев в году.

Срок отсутствия в стране не суммируется. Один выезд иностранца не должен продлиться больше 6 месяцев. В течение этого времени нужно вернуться в Россию. В следующий раз выехать можно только спустя еще полгода.

При нарушении правила выданные раннее РВП и ВНЖ аннулируются. Документы придется получать повторно, проходя все установленные процедуры заново.

Что касается лиц, оформивших официальный статус беженца, то им выехать за пределы Российской Федерации будет сложнее. Любая заграничная поездка должна согласовываться с представителями УФМС. Минимум за 30 дней до даты предполагаемой поездки беженец обязан обратиться к миграционным офицерам, которые по его запросу подготовят специальное проездное удостоверение. Именно этот документ будет служить подтверждением личности при пересечении границы.

Сложнее ситуация будет, если беженец планирует посетить страну, гражданином которой он является. Разрешение будет дано исключительно в тех ситуациях, если в государстве произошли перемены в лучшую сторону, в результате чего какие-либо опасности для здоровья или жизни беженца перестали быть актуальными.

Если беженец покинет территорию России без разрешения, он автоматически теряет свой статус.

Ограничения

Выезд из страны могут ограничить некоторым категориям граждан, если они имеют доступ к секретной информации, государственной тайне или занимаются определенными видами деятельности. В связи с санкциями, введенными рядом стран в отношении России, на некоторых политических деятелей также наложены ограничения. Должники, неплательщики алиментов, лица, своевременно не заплатившие налоги и штрафы, могут также попасть под запрет, препятствующий выезду из страны.

• имеющие допуск к секретным сведениям;
• трудящиеся в следственных органах;
• проходящие срочную или контрактную службу;
• имеющие статус подозреваемого или обвиняемого;
• имеющие задолженность перед банками, госструктурами или частными лицами на сумму свыше 10000 рублей;
• получившие персональное ограничение в связи с работой в госсорганах.

Кроме того, запрет на пересечение государственной границы Российской Федерации будет действовать в отношении лиц призывного возраста (18-27 лет), получивших воинскую повестку.

Ограничения из-за задолженности - наиболее частая причина ввода запрета. Выехать из РФ не получится при наличии следующих долгов:

• перед налоговой службой;
• по коммунальным платежам;
• штрафов, полученных от ГИБДД;
• неоплаченных кредитов.

Лимиты задолженности для закрытия возможности выезда за пределы территории РФ составляют 10 тыс. рублей (алиментные обязательства, возмещение вреда здоровью, моральная компенсация и т.д.) и 30 тыс. рублей (любые дисциплинарные и административные меры наказания, неуплата налогов, задолженность по услугам ЖКХ).

Наложение запрета на выезд не происходит в автоматическом режиме. Такую процедуру по собственной инициативе должен начать пристав-исполнитель после получения судебного решения.

Особенности выезда за границу для военнослужащих в 2019 году

В 2014 году ввиду напряжённой политической обстановки в мире, российским полицейским и кадровым военнослужащим был установлен запрет на посещение заграничных стран. При этом речь шла не только о лицах, имеющих доступ к государственным тайнам, а и гражданскому персоналу, трудящемуся в различных подразделениях Минобороны.

В 2019 году этот запрет частично снят. Начальником Генштаба Валерием Герасимовым была подписана директива с указанием иностранных государств, где российские военнослужащие и полицейские могут отдыхать без опасений за свою жизнь и здоровье.

Перечень разрешённых стран был составлен с учётом специфики туристической отрасли в каждой из них, а также с оглядкой на множество дополнительных факторов, в числе которых:

• криминогенная обстановка;
• военно-политическая обстановка в государстве;
• социальная обстановка (отсутствие массовых протестов и митингов);
• санитарно-эпидемиологическое положение иностранного государства.

После того, как перечень стран был представлен Министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву, директива была одобрена, и российские военнослужащие вновь получили право отдыхать за границей.

В 2019 году перечень разрешённых стран для полицейских и военнослужащих представлен 13 государствами – Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Южная Осетия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан и Беларусь.

Для сотрудников правоохранительных структур, имеющих доступ к государственной тайне со второй формой допуска, дополнительно разрешено посещение ЮАР, Бразилии, Индии, Камеруна, Намибии, Омана, Таиланда и Шри-Ланки. Однако, отправиться сюда они могут исключительно в составе туристической группы, заранее уведомив начальство о своих передвижениях в иностранном государстве.

Как узнать об ограничении?

Проверить себя в списках невыездных можно только путем официального запроса в таможенную службу или ведомство судебных приставов. Информацию об имеющейся задолженности предоставляют различные государственные инстанции на официальных сайтах.

Другими словами, сначала нужно узнать, если ли вообще задолженность по решению суда. Такую информацию можно получить на сайте судебных приставов . Следует вписать свои данные и дождаться ответа системы. Поиск ведется по базам исполнительных производств. При отрицательном ответе можно с легкой совестью собирать вещи и отправляться за границу. Но и наличие долга не повод для беспокойства, вполне возможно, что никакие ограничения не вводились. Стоит учитывать, что после погашения задолженности информация из базы судебных приставов убирается не сразу, а только через 7–10 дней.

Узнать задолженность по налогам можно на сайте ФНС . Для получения сведений нужно знать свой ИНН.

Еще один сервис, где можно получить информацию о долгах - это портал «Госуслуги» , но потребуется предварительная регистрация и данные СНИЛС.

Снятия запрета на выезд

Запрет на выезд, если он не связан с секретной работой и государственной тайной, а касается долгов, снимается после окончательной оплаты имеющейся задолженности. Стоит учитывать, что после внесения платежа ограничения не снимаются автоматически, процесс занимает 1–3 недели. Информация о внесенных платежах должна попасть в пограничную службу, что займет некоторое время в связи с тем, что базы государственных ведомств обновляются не ежедневно.

Кроме того существует ещё два способа снятия запрета на выезд из России.

1. Обжалование решения судебного исполнителя. Если пользователь уверен, что ему ограничили выезд за пределы России в обход действующего законодательства, он имеет право обратиться в суд по месту регистрации с жалобой. По прошествии 10 дней будет опубликовано решение суда. Как показывает практика, чаще всего суд встаёт на сторону исполнителя, особенно, если его действия полностью отвечают нормам и требованиям закона.
2. Заключение мирного соглашения между взыскателем и должником. Итогом таких договорённостей становится прекращение судебного и исполнительного производства. Данный вариант встречается крайне редко, так как предполагает переговорный процесс, во время которого стороны редко могут найти компромиссное решение.

В некоторых ситуациях должники умудряются выезжать за пределы страны даже с имеющейся задолженностью. До 2017 года самым популярным был выезд за границу с территории Беларуси. Когда эта схема стала общеизвестной, между властями России и Беларуси было заключено соглашение, которое установило запрет на выезд граждан обоих государств, имеющих долги.

В настоящий момент обойти требования закона позволяет наличие шенгенской визы у должника. Он может отправиться на поезде в Калининградскую область, откуда без проблем попадёт в любую страну Европейского Союза.

Также уехать с долгами можно через территорию Казахстана. Однако, по словам экспертов, эта возможность в скором времени будет закрыта, так как между властями уже ведутся переговоры.

Декларирование

Покидая РФ, россияне должны пройти таможенный контроль. В эту процедуру, кроме проверки документов, может входить устный опрос, иногда личный досмотр и заполнение таможенной декларации . Сведения, которые вносятся в этот документ:

1. Иностранная валюта свыше 10000 долларов.
2. Национальная валюта свыше 10000 долларов.
3. Дорожные чеки провозятся без ограничения. Но если при суммировании с провозимой валютой получается сумма больше 10000 долларов, их необходимо также задекларировать.
4. Ценные бумаги (акции, облигации, вексели).

Кроме валюты и ценных бумаг, необходимо внести в документ и следующие предметы:

• драгоценные металлы и камни, ввозимые на себе ювелирные украшения декларировать не нужно;
• высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства (радиотелефоны, радиостанции, системы радионавигации и так далее);
• культурные ценности, созданные за последние 50 лет (сувениры, предметы культурного назначения);
• оружие и боеприпасы;
• животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения
• легковые автомобили для личного пользования (при выезде на машине).

Не вносятся в декларацию банковские карты. На оружие необходимо разрешение МВД, лекарственные средства провозятся в количестве, достаточном для личного пользования. При провозе сумм, превышающих минимальный размер, могут потребоваться документы из банка. Проверка сведений проводится избирательно, но при обнаружении незадекларированных денежных средств и предметов к нарушителям применяются соответствующие санкции.

Вопрос-ответ

Наиболее популярные вопросы по рассматриваемой теме:

• Если имеется задолженность по кредиту и открыто исполнительное делопроизводство, можно выехать за границу? Если сумма задолженности превышает 10000 рублей, то судебный пристав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя вправе временно ограничить выезд из страны. То есть пристав по своему усмотрению принимает решение об ограничении поездок. Информацию о наличии запрета нужно уточнять в пограничной службе или у самого пристава.
• Нужна ли выездная виза иностранцам с РВП? Иностранцы, временно или постоянно проживающие в РФ, то есть получившие РВП или ВНЖ при выезде из страны должны получить выездную визу. Документ рассчитан на неограниченное количество выездов из страны. Срок его действия составляет 3 года.
• Что такое согласие на выезд ребенка из РФ? Это заверенный нотариусом документ, в котором один или оба родителя дают свое разрешение на выезд ребенка из РФ.

Видео: как избежать запрета на выезд из России

При выезде за рубеж стоит учитывать, что российские законы могут отличаться от нормативных актов и правил въезда страны, куда совершается путешествие. Поэтому не лишним будет заранее узнать, какие документы потребует принимающая сторона. Планируя поездку, не стоит забывать, что непогашенные долги в виде штрафов и налогов станут серьезным препятствием для выезда за рубеж. Имеет смысл погасить имеющиеся задолженности, чтобы не испортить отдых бюрократическими проволочками на границе.

Правила выезда несовершеннолетних детей (до 18 лет), являющихся гражданами РФ за границу Российской Федерации регламентируются:

• Федеральным законом №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15.08.1996
• Постановлением Правительства РФ №273 от 12.05.2003 «Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации» (с изменениями на 28.03.2008)
• ведомственными инструкциями и регламентами Федеральной Миграционной Службы, Пограничной Службы ФСБ.

При выезде с ребенком (гражданином РФ) за рубеж необходимо принимать во внимание законодательства двух стран - страны, откуда вы выезжаете (Россия) и страны, в которую вы намереваетесь въехать . Это значит, что исчерпывающую информацию по оформлению выездных документов на ребенка вы сможете получить только при оформлении конкретной перевозки в определенную страну. До этого времени вам необходимо ознакомится с общими правилами выезда с детьми из Российской Федерации.

Несовершеннолетние дети могут путешествовать с:

• обоими родителями
• одним из родителей
• усыновителем
• опекуном
• попечителем
• сопровождающим лицом
• самостоятельно

Документы для выезда детей за границу

Документ №1 - паспорт

«Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации....» (Статья 6 ФЗ №114).

Это означает, что ребенок для выезда за границу должен иметь свой личный загранпаспорт с момента рождения.

Документ №2 - документ, подтверждающий родство

В соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года с 22 июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из России по заграничному или общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.д. ).

При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и детей, несовершеннолетнему ребенку будет отказано в выезде из Российской Федерации.

Выезд ребенка за границу с одним из родителей

Для выезда из России несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется .

Эта норма действует, если от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. №273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Пограничные органы не пропускают через государственную границу несовершеннолетних российских граждан, в отношении которых одним из родителей подано заявление о несогласии на выезд из РФ. Отменить такое ограничение можно исключительно в судебном порядке.

Однако, согласие второго родителя часто требуют посольства для оформления виз. В этом случае необходимо оформить нотариально заверенное разрешение.

Если по каким либо причинам разрешение от второго родителя получить невозможно, требуется представить документ, подтверждающий это обстоятельство. Это может быть удостоверение матери-одиночки, свидетельство о смерти второго родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождение второго родителя или решение суда.

При разных фамилиях у супругов потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о браке.

Выезд ребенка в сопровождении третьих лиц

Это случай, когда, например, бабушка или тетушка берут вашего ребенка с собой на отдых, или вы отправляете ребенка в детский лагерь, или на экскурсию с группой. Для этого вам необходимо оформить доверенность от обоих родителей или официального опекуна на третье лицо. Несовершеннолетний при этом должен иметь собственный загранпаспорт и нотариально заверенную копию свидетельства о рождении. В случае отсутствия второго родителя должен быть представлен документ о причинах отсутствия - нотариально заверенная копия документа: матери - одиночки, свидетельства о смерти родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождения родителя.

Выезд ребенка самостоятельно

В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе паспорт и нотариально оформленное согласие от обоих родителей или официального опекуна с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.