Что такое международное право и зачем оно нужно? Глава десятая международное право Что такое международное законодательство

2. Система международного права

Система международного права – это совокупность взаимосвязанных принципов и норм, регулирующих международно-правовые отношения.

В систему международного права входят, с одной стороны, общеправовые принципы и юридические нормы, с другой – отрасли как однородные комплексы норм и внутриотраслевые институты.

Таким образом, систему международного права можно разделить на следующие категории:

1) общепризнанные принципы международного права, которые составляют его ядро и имеют основополагающее значение для международно-правового механизма регулирования отношений;

2) нормы международного права, являющиеся общеобязательными правилами взаимоотношений государств или иных субъектов международного права;

3) общие для международного права институты, представляющие собой комплексы норм определенного функционального назначения. Институт международного права о международной правосубъектности, о международном правотворчестве, о международной ответственности, о правопреемстве государств;

4) отрасли международного права, которые являются наиболее крупными структурными подразделениями системы международного права и регулирующие наиболее обширные сферы общественных отношений.

Классифицировать отрасли международного права можно по различным основаниям. Отрасли в международном праве можно выделять как по основаниям принятым во внутригосударственном праве, так и по специфическим основаниям международно-правового характера. К общепризнанным отраслям международного права относят право международных договоров, право внешних сношений, право международных организаций, право международной безопасности, международное морское право, международное космическое право, международное право по охране окружающей среды, международное гуманитарное право.

В отрасль международного права могут входить подотрасли, если отрасль регулирует широкий круг отношений, институты данной отрасли, которые представляют собой мини-комплексы по регулированию каких-либо отдельных вопросов.

Подотраслями в праве международных сношений являются консульское и дипломатическое право, институтами данной отрасли права являются институты формирования представительств, функции представительств, иммунитеты и привилегии дипломатических представительств, в праве вооруженных конфликтов – группы норм, регламентирующих режимы военной оккупации, военного плена.

Из вышеизложенного следует, что система международного права – это совокупность взаимосвязанных элементов, общепризнанных принципов, юридических норм, а также институтов международного права.

Различное сочетание данных элементов образует отрасли международного права.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Глава 8. Система права и система законодательства Система права образует по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованные нормы, объединенные в определенные ее части, называемые отраслями, подотраслями и институтами.Система права

25. Система права, правовая система России Нормы права согласованы между собой и, в результате этого, составляют единую систему права. Система права представляет собой внутреннюю организацию, строение права, которые характеризуются единством, согласованностью,

1.1. Предмет и система международного частного права Вопрос о предмете и системе МЧП является одним из наиболее сложных и запутанных в современной правовой доктрине. Количество и содержание точек зрения, выдвинутых по этому поводу различными отечественными и зарубежными

I ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА С древнейших времен народы стремились найти язык взаимопонимания – язык не диктата, но мира и согласия. Изломы цивилизации в конечном счете привели к появлению особого языка международного общения – международного права. Овеществленный в

II ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА Международное право возникло с появлением общества и государства. Коренная форма международного права – это обычай, передаваемый из поколения в поколение. Он издревле являлся особой формой правовой культуры. Возникновение

IV СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА Субъектом национального права называют носителя индивидуальных прав и юридических обязанностей. Аналогичное понятие используется также и в области международного права, однако имеет свои особенности. Субъект международного

V ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА Международное право развивается на единых для всех стран началах– основных принципах. Принципы международного права – это наиболее важные нормы международного права, имеющие обязательный характер для всех субъектов международного

2. Система международного права Система международного права – это совокупность взаимосвязанных принципов и норм, регулирующих международно-правовые отношения.В систему международного права входят, с одной стороны, общеправовые принципы и юридические нормы, с другой

7. Источники международного права Источники международного права – это формы существования международных правовых норм.К источникам международного права применяются все характеристики, которые применяются к источникам в теории права.В международном праве выделяют

8. Система основных принципов международного права В международномя праве выделяется ряд принципов.1. Принцип суверенного равенства государств.Является исходным началом международного права, объединяет в себе два важных свойства: суверенитет и равенство с другими

Система объективного (позитивного) права и система законодательства: соотношение понятий Система объективного (позитивного) права это внутреннее строение права, деление его на отрасли, подотрасли и институты в соответствии с предметом и методом правового

Глава 21. Система права и система законодательства § 1. Понятие системы права Система права суть внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм. Основная цель этого понятия – объяснить одновременно интегрирование и

2. СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА Система МЧП схожа с системой гражданского права. Она состоит из Общей и Особенной частей.Общая часть включает в себя: определения основных понятий этой правовой дисциплины (понятие, предмет, история развития МЧП); состав и

НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА Всеобщая декларация прав человекапровозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года (извлечения)Статья 1Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в

Многие задаются вопросом: «что такое международное право?». На этот вопрос нет простого и однозначного ответа. Надо отметить, что «международное право» в некоторой степени не точное определение, так как относится, в первую очередь, к содержанию договоров или соглашений, а не обозначает некий кодекс правоустанавливающих норм, принятый центральной властью или законодательным органом.

Как правило международное право делится на две основные категории: публичное право и частное право . Публичное международное право имеет дело с отношениями между государствами и/или организациями или людьми из разных стран. Частное международное право, с другой стороны, рассматривает споры между гражданами или корпорациями из разных стран, зачастую решая вопрос — закон какой страны следует применить или в каком государстве проводить судебное разбирательство по существу дела.

Определение «Международного права».

Основная причина, почему выражение «международное право» не может обладать строгим определением, кроется в том, что не существует официально-образованной и международно-признанной судебной системы. В России, например, существует относительно понятная судебная система, являющаяся частью государственного устройства, с четкими процессуальными правилами и разграниченными пределами компетенции его органов, а также предоставлена возможность подачи апелляции. С другой стороны, существуют десятки международных органов выполняющий функции судов, имеющих пересекающиеся полномочия, при отсутствии по большей части механизмов апелляционного пересмотра. Например, есть Совет Безопасности Организации Объединенных Наций, Международный военный трибунал, который в свое время проводил процесс над нацистскими военными преступниками после окончания Второй мировой войны, Международный Суд, есть Спортивный Арбитражный суд, который решает спорные ситуации с участниками международных спортивных состязаний.

Международное право состоит более чем на 20 , которые в свою очередь разделяются на подотрасли и институты права. В дополнение к правам человека и трибуналом по военным преступлениям, международным правом, регулируется контроль за распространением наркотических веществ, морские перевозки и международная авиация, права на интеллектуальную собственность, торговые отношения, военное разоружение, телекоммуникация и Интернет, космическое право, и другие дела, выходящие за пределы правомочий отдельных стран.

Разумеется, без централизованного регулирования и надзора это «право» действует как основополагающая рекомендация. В самом деле, страны подчиняются действию международных законов только тогда, когда правительства этих стран дают согласие. Государство может присоединиться к некоторым договорам при одном правительстве, а несколько лет спустя выйти из этого соглашения, когда новая администрация пришла к власти. Государство может присоединиться к таким международным организациям как ООН или Европейский Союз и дает согласие следовать всем правилам обязательным для ее членов, но, когда эти правила становятся неудобны, просто игнорирует их. С другой стороны, государство может быть привлечено к ответственности, вытекающей из правил и договоров, к которым оно не присоединялось, в частности это касается вопросов защиты прав человека, военных преступлений и территориальных споров. К сожалению, возможность требовать соблюдения «международного право» и быть ответственным по нему серьёзно зависит от военно-политической мощи государства.

Международное публичное право.

Международное публичное право имеет отношение к ситуациям, когда у двух или более стран, или суверенных субъектов, возникают разногласия. Обычно, этот раздел международного права охватывает вопросы, касающиеся прав человека, преступлений военного времени, и спорные ситуации, возникающих на морских территориях и так далее. При возникновении конфликтов между государствами, вводятся различные наказания за нарушение этих «правил», такие как санкции со стороны третьих стран, вроде запрещения некоторых видов торговли или сотрудничества, разрыву дипломатических отношений между странами, или, в крайнем случае, объявления войны.

Международное частное право.

Частное международные право, с другой стороны, относятся к людям, объединениям и частным организациям, находящихся в разных странах, не только в той, которую эти лица зовут своим домом. Международное частное право часто включает в себя регулирование вопросов, таких как, какие законы суверенным государствам следует применять в своем праворегулировании и судопроизводстве или определяют в какой из стран предпочтительнее проведение судебного разбирательства. Хотя рассматриваются взаимоотношения между частными лицами или организациями, часто возникает необходимость принятия участия государства в судебном процессе для того, чтобы помочь своим гражданам решить возникшие спорные ситуации и добиться более благоприятного исхода.

Понятие международного права включает в себя три основных направления (отрасли международного права ).

Международное публичное право.

Международное публичное право - это система правовых норм , которые регулируют отношения между государствами , их представителями и другими субъектами международных отношений. Этот вид международного права , в свою очередь, делится на такие институты, как:

дипломатическое право;
международное воздушное право;
международное космическое право;
международное гуманитарное право;
международное морское право;
международное уголовное право;
международное экономическое право;
международное экологическое право ;
право международной безопасности;
право международных договоров;
право международных организаций;
международное консульское право;
право прав человека.

Основные источники международного права в этом направлении:

международный обычай;
международный договор;
общие принципы права ;
судебные решения;
правовая выписка.

Принципы международного права :

Неприменение силы и угрозы силой.
Мирные средства разрешения конфликтов .
Невмешательство во внутренние дела других государств.
Обязанность государств сотрудничать друг с другом.
Принцип равноправия народов.
Принцип права народов на самоопределение.
Суверенное равенство государств.
Выполнение международных правовых обязательств.
Нерушимость государственных границ.
Уважение прав человека и его свобод.

Международное частное право.

Международное частное право - это комплекс правовых норм внутригосударственного законодательства , регулирующие гражданские частные и трудовые отношения , осложненные иностранным элементом. Грубо говоря, этот вид правовых норм регулирует отношения государства или его граждан с иностранцами, приехавшими в страну с какой-либо целью, например, предпринимательской .

Таким образом, международное публичное право - это отношения государств на какой-то условной нейтральной территории (зал заседаний ООН), а частное право - это международные отношения внутри страны, между жителями и подданными другого государства. Поэтому здесь субъектом международного права являются не столько государства и международные организации, сколько физические и юридические лица .

Источники международного частного права в России:

принципы и нормы международного права;
Конституция Российской Федерации ;
Гражданский кодекс РФ ;
Семейный кодекс РФ ;
федеральные законы, касающиеся международных организаций .

При реализации международного частного права иногда возникает такой метод правового регулирования , как коллизионный метод. Метод этот уникален и в других отраслях права отсутствует. Заключается он в принятии решения, какие нормы права использовать при регулировании какого-либо отношения (законодательство РФ или законодательство той страны, откуда приехал иностранный предприниматель) и в каких случаях. Например, задержанный международный преступник может быть подвергнут суду либо экстрадиции.

Наднациональное право.

Наднациональное право - это система международных правовых норм, регулирование которых осуществляют наднациональные субъекты , то есть организации, не представляющие никакое государство, либо сразу несколько государств. Пример - ООН. Как правило, полномочия таких органов выше полномочий органов остальных государств, в особенности это касается международных судебных инстанций:

Международный суд ООН;
Международный уголовный суд;
Международный арбитражный суд;
Европейский суд по правам человека (Страсбург);
Международный арбитражный суд (Париж).

Самый яркий пример наднационального права в наше время - это система Права Европейского союза.

Понятие международного права

Ещё в древности люди предпринимали попытки найти язык взаимопонимания – язык мира и согласия, а не диктата. Изломы цивилизации, в конечном счете, привели к появлению определенного языка международного общения – международного права. Овеществленный в юридических нормах, он превратился в обязательную часть общечеловеческой культуры. На нем держится всё мировое сообщество наций и народов. Данным языком владеют не только посвящённые в него дипломаты, он становится все более легкодоступным для всех.

Замечание 1

Особенностью современного понимания международного права можно считать то, что оно рассматривается, прежде всего, как массив правовых норм, которые находят своё применение:

во-первых, в отношениях между странами,
во-вторых, в отношениях между государством и человеком (физическим лицом),
кроме того, в отношениях людей (физических и юридических лиц) друг с другом.

Определение международного права

Международное право определяют как систему юридических норм и основ, которые регулируют отношения между странами и определяют их обоюдные права и обязанности за пределами влияния государственного законодательства. Оно регламентирует политические, финансовые и общественные отношения стран, основы, нормы и обычаи, запечатленные в международной жизни и выступающие в качестве итога согласования государственных воль, синтеза совокупных представлений людей о мирном и справедливом сосуществовании наций.

Международное право – это своеобразный юридический парадокс, который нельзя толковать исключительно в классическом понимании, так как отсутствует общеобязательной свод международных законов, отсутствует карательный аппарат, принуждающий соблюдать данные законы. И все-таки международное право считается особым видом правового бытия стран, сообществ и людей, расценивающих его как сверхзакон, который обладает специальными качествами, к примеру, свойством межвременной (интертемпоральной) законности – обратной силы воздействия юридических норм. Будучи международно-законными в прошлом, они подлежат использованию и в будущем.

Черты международного права

Международное право, в отличие от внутригосударственного права, подразумевающего властное принуждение или кару за несоблюдение законов, имеет другую природу. В международном праве отсутствует верховная власть, способная диктовать странам собственную волю. Но великие державы, зачастую не считаясь с международным правом, склонны использовать такие наказания, как военные акции и блокады. Это вызывает много упреков в малозначительности и беспомощности международного права. Впрочем, несоблюдение права не умаляет его значения, а только акцентирует внимание на одной его особенности – международное право фиксирует состояние геостратегического противоборства социальных систем.

Международное право предусматривает также и механизмы коллективного принуждения. Любое решение международного суда либо арбитража действительны и правомерны в случае согласия с данным решением государства-ответчика. Исключением считаются лишь состояние войны, акт агрессии, когда неотвратимое наказание достигается при помощи военных средств. Международное право придерживается на добросовестном выполнении странами принятых обязанностей. В этом его основная особенность.

Международное право сформировалось вследствие справедливых социальных процессов, которые были вызваны потребностью в налаживании международного общения, независимо от стремления отдельного человека либо общественной группы. На ранних этапах становления человечества народы поддерживали друг с другом отношения, регулирующиеся традициями и обычаями, которые впоследствии стали прототипом международного права. Одна из особенностей международного права заключается в том, что его нормы составляются вследствие соглашения между суверенными странами как самостоятельными и равными субъектами международного права. Нормы международного права, присутствующие в двусторонних и многосторонних межгосударственных договорах, также формируются в форме международных обычаев. Международный договор и международный обычай являются ключевыми источниками международного права.

Замечание 2

В международном праве многое придерживается на добросовестности, чести и слове, предопределено обычаями международной учтивости. В наши дни практика любезных взаимоотношений между государствами, предоставления друг другу преимуществ (в частности, для дипломатов) рассматривается не просто как форма доброжелательности, но как существующее правовое положение.

Характеристики международного права

Резюмируя выше сказанное, можно выделить главные юридические характеристики международного права:

предметом регулирования являются международные дела суверенных и самостоятельных стран в сфере сохранения мира и всестороннего сотрудничества;
субъекты международного права – это суверенные страны, стремящиеся к собственной автономии, международные организации;
в роли объектов международного права выступают материальные и нематериальные блага (интересы), политические, общественные, финансовые и другие воздействия или же воздержания от действий;
особенность нормообразования заключается в создании норм методом согласования воли субъектов международного права, по собственному выбору принимающих на себя международные обязательства;
особенность реализации норм – исполнение их по доброй воле и непринужденно в единстве с международной ответственностью, включающей использование личных и коллективных принудительных мер к нарушителям международной законности.

Сущность международного права состоит в том, что оно отображает характер геостратегического партнерства на международной арене и юридически фиксирует уровень становления сотрудничества в деле обеспечивания безопасности, и еще в финансовой, политической, гуманитарной, научно-технической, культурной и прочих областях.

Международное право считается сильным инструментом влияния на общемировые процессы в целях формирования устойчивого, объективного и демократического миропорядка, строящегося в условиях происхождения новых и сохранения старых угроз безопасности стран и всего мирового общества. Потому применение арсенала средств, имеющихся в управлении международно-правовой идеи, в высочайшей степени важно для поддержания мира, законности и безопасности.

Составление критерий добрососедства, неприкосновенности Российской границы, помощь уничтожению имеющихся и предотвращению вероятных очагов напряженности и инцидентов немыслимы без международно-правовых познаний. Поиск согласия и совпадающих интересов с иностранными государствами и межгосударственными организациями в ходе решения задач, определяемых государственными ценностями РФ, строительство на данной базе системы партнерских и союзнических взаимоотношений, которые обеспечивают гармоническое сопряжение государственных интересов стран, достигаются методом формирования и становления международно-правовой культуры.

Замечание 3

Будучи более основательным и устойчивым правовым действом, чем текущее законодательство, данная культура вбирает в себя гигантский исторический опыт, познание которого выделяет ключ к пониманию сущности множества норм, основ и институтов современного международного права.

Современный мир не представляет себя вне взаимных связей между государствами во всех без исключения сфер хозяйственной, политической, культурной и иной деятельности. Международные отношения оказывают существенное влияние не только на континенты, целые регионы, нации, но и на человека, как индивида. Международное право представляет собой свод правил поведения его субъектов, которые призваны регулировать их взаимоотношения.

Потребность в международном праве появилась в период образования первых рабовладельческих государств на Земле - в Двуречье, в долинах рек Тигра и Евфрата, в Египте (конец IV - начало III тысячелетия до н.э.)

В рабовладельческом обществе международно-правовой обычай являлся основным источником международного права. Позднее с появлением письменности между государствами стали заключаться договоры. Первые договоры появились приблизительно пять тысяч лет назад.

Во II-I тысячелетии до н.э. возникли центры международной жизни на территории Индии и Китая, позднее в Древней Греции и Риме. Уже в те далекие времена существовал институт послов. Например, исторический памятник Индии того времени- Законы Манху - содержит правила поведения послов и их неприкосновенности. Главное в деятельности послов было умение подготавливать или предотвращать войну и заключать мир.

В Древнем Риме возник институт покровительства - прообраз современного консульского права. Древние римские юристы первыми употребили термин «право народов». Оно включало в себя нормы как взаимоотношений между государствами, так и отношений римлян с иностранными гражданами.

Следует особо подчеркнуть, что история развития человечества была насыщена несметным числом больших и малых войн. И что удивительно, даже в международном праве включительно до 20 в., война считалась нормальным способом взаимодействия государств, формой решения международных споров.

Сегодня прекращение холодной войны открыло пути к созданию нового мирового порядка. Угроза ядерной катастрофы значительно снизилась. Но продолжают иметь место внутренние вооруженные конфликты, большую опасность миру являет собой терроризм. Человечеству угрожает экологический кризис. В решении этих проблем заинтересованы все без исключения государства.

Одним из главных и весьма важных инструментов управления международными отношениями служит международное право.

Международное право есть система юридических норм, создаваемых государствами, а частично и другими субъектами международного права, путем согласования их воли, которые призваны регулировать определенные общественные отношения в межгосударственной системе.

Часто международное право называют «международным публичным правом», отличая его при этом от международного частного права. Хотя между этими двумя дисциплинами есть определенная связь, необходимо подчеркнуть, что это разные виды права.

В межгосударственной системе нет верховной власти, которой были бы подчинены все субъекты международного права, нет законодательных, исполнительных и судебных органов, какие существуют в государствах. А значит межгосударственная система функционирует не так, как внутригосударственные системы.

В международном праве нормы создаются самими субъектами международного права, прежде всего государствами, путем согласования воли участников международного права. Нормы международного права, обязательные для всех государств, имеют общедемократический характер, а нормы внутригосударственного права по своей социальной сущности могут отличаться от норм международного права в зависимости от социальной природы государств, которые создали эти нормы и для которых они обязательны.

Нормы международного частного права являются составной частью внутригосударственной правовой базы, они создаются каждым государством самостоятельно и регулируют частно-правовые отношения физических и юридических лиц с участием иностранного элемента. Главная задача международного частного права заключается в регулировании коллизий между нормами правовых систем разных стран.

Нормы международного права представляют собой правила поведения субъектов международного права в своих внешних отношениях друг с другом. Правовая норма международного права обычно выражает собой обобщенное правило поведения, обращенное к персонально неопределенному кругу субъектов международного права. Однако это не исключает того, что в международном праве отсутствуют совсем персониофицированные нормы, например, нормы двусторонних договоров, да и многосторонних с числом участников не более 10, могут быть обращены к любому из участников.

Эффективность нормы общего международного права зависит от того, насколько полно она отражает согласованную волю большинства субъектов. Международное право существует в форме норм.

Нормы международного права бывают диспозитивными и императивными. К первым относятся такие нормы, от которых государства могут отступать по взаимному согласию. А вот императивными являются такие нормы, от которых государства не могут отступать даже по взаимному согласию, и договор между государствами, противоречащий таким нормам, является юридически ничтожным (недействительным). Поясним на примерах.

Не следует понимать в буквальном смысле, что одни нормы обязательны, а другие не обязательны для государств. Все международно-правовые нормы обязательны. Но когда мы подразумеваем диспозитивные нормы, это означает, что государства вправе заключать договоры, включающие в себя иные нормы, по которым они собираются действовать, и это не будет правонарушением. Например, согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. иностранные государства не имеют права заниматься разработкой и добычей полезных ископаемых в зоне континентального шельфа, так как на эти богатства распространяется суверенное право прибрежного государства. Однако, прибрежное государство вправе заключить с любым другим государством договор на право добычи того или иного вида природного ресурса в указанном морском районе.

В случае подписания сторонами договора, в котором упоминается возможность применения военной силы или угрозы силой, что противоречит императивной норме-принципу неприменения силы при решении спорных вопросов, то такой договор будет считаться недействительным.

Данное положение было закреплено в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года.

По процессу образования норм они разделяются на договорные и обычные. Причем, в связи с высокими темпами роста интернационализации путей развития хозяйственной, политической, культурной и иных областей деятельности государств, договорный процесс создания норм как более быстрый стал превалирующим. Возрастает роль международных организаций в этом процессе.

Обычные нормы берут свое начало в большинстве случаев в обычаях наших далеких предков, живших на Земле несколько тысячелетий назад. Эти нормы проверены временем, они исключительно гуманны, современниками признаны и, как правило, относятся к императивным нормам. Например, в Древнем Риме существовал обычай: «Дал слово - держи его». Сегодня указанный обычай трансформировался в императивную норму - принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Этот принцип ныне закреплен в Уставе ООН. Устав (п. 2. ст. 2) обязывает всех членов ООН добросовестно выполнять принятые по Уставу все международные обязательства.

Необходимо подчеркнуть, что не все нормы международного права имеют одинаковую юридическую силу, т.е. речь может идти об иерархии этих норм.

Так императивные нормы обладают большей юридической силой, чем диспозитивные, а нормы Устава ООН (ст. 103) главенствуют над нормами других международных договоров. Аналогично нормы межгосударственных договоров превалируют над нормами межведомственных договоров, однако, стороны по договоренности могут поступить иначе.

Отметим, что в международных отношениях помимо общего международного права действуют еще и локальные исключительно договорные, международно-правовые нормы, роль которых весьма велика (например, в случаях регулирования межгосударственных отношений, имеющих специфические проблемы).

Принципы международного права вместе с юридическими нормами образуют единую систему международного права. В отличие от нормы международного права, которая, как правило, призвана регулировать более конкретное правоотношение, касающееся определенного объекта международного права, принцип международного права распространяет свое действие на целую область правоотношений. Принцип по сравнению с нормой является более долговечным, меньше подвержен влиянию меняющихся обстоятельств, формируется в течение более длительного времени. Иными словами, принцип есть норма, которая проверена временем, общепризнанна и имеет более широкое предназначение в плане регулирования взаимоотношений.

Существует понятие основных принципов - это когда речь идет о принципах общего международного права, которое является основой всей системы международного права, в отличие от отдельных его отраслей, где имеются также свои принципы. Основные принципы международного права несут императивный характер, они закреплены прежде всего в Уставе ООН и к ним относятся:

1. Принцип мирного сосуществования государств независимо от их экономических, социальных и политических систем.

2. Принцип неприменения силы или угрозы силой.

3. Принцип мирного разрешения международных споров.

4. Принцип территориальной целостности государств.

5. Принцип нерушимости границ.

6. Принцип суверенного равенства государств.

7. Принцип невмешательства.

8. Принцип равноправия и самоопределения народов.

9. Принцип сотрудничества государств.

10. Принцип уважения прав человека.

11. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Это не означает, что в международном праве лишь 11 основных принципов, конечно, их больше. Например, в связи с актуальностью проблемы охраны окружающей среды в международном праве получил общее признание важный принцип охраны окружающей среды как принцип общего международного права.

Конечным результатом процесса создания норм, т.е. процесса согласования воль субъектов международного права, являются источники международного права. Они едины по своей природе: в их основе лежит соглашение субъектов.

Основными источниками международного права являются международный договор и международно-правовой обычай.

К вспомогательным источникам международного права относятся: резолюции международных организаций, решения международных судов и арбитражей, внутригосударственные законы, решения национальных судов, общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций, с оговоркой, указанной в ст. 59 Статута Международного Суда ООН.

Говоря об источниках международного права, следует отметить их большое практическое значение, т.к. речь идет о том, где искать нормы международного права, а значит и о том, какие нормы являются международно-правовыми, а какие - нет.

Субъектами международного права являются участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями, осуществляющие их на основе международного права и несущие в необходимых случаях международно-правовую ответственность.

В международном публичном праве есть разные категории субъектов.

Основными (первичными) субъектами международного права являются государства, народы и нации, в т.ч. ведущие борьбу за независимость и создание собственного национального государства.

Производными (вторичными) субъектами м.п. являются международные (межгосударственные) организации, международная правосубъектность которых определяется учреждающим эти организации актом-уставом или соглашением и является производной от правосубъектности государств- участников такого акта. Объем прав и полномочий международных организаций определяется государствами-учредителями.

Отдельными элементами международной правосубъектности могут обладать и государственноподобные образования типа вольных городов (города Данциг в 1923-1939 гг., Триест в 1947- 1954 гг.), а также государство-город Ватикан - административный центр католической церкви во главе с Папой римским (площадь 44 га, население около 1 тыс. человек). Необходимым качеством международного права является юридическая обязательная сила. Юридическая обязательность норм международного права является главнейшей особенностью, отличающей их от других социальных норм, действующих в межгосударственной системе, в частности, в национальных законодательствах государств. В последнем случае обязательность правовых норм, как правило, диктуется велением государства.

Исторически считалось, что над государствами нет другой власти, кроме Бога, что именно в нем видели источник обязательности международных правовых норм. Договоры ранее скреплялись религиозными клятвами. Да и сегодня в мусульманском праве Бог выступает гарантом договоров. Согласно доктрине ислама Бог считается третьей стороной в любом договоре.

Следует подчеркнуть, что все без исключения нормы международного права разрабатываются самими государствами, либо с их участием, и они вступают в силу, т.е. становятся обязательными для выполнения, после того, как все или не менее 2/3 участников договора поставили под нормами свои согласительные подписи. Поэтому соглашение государств придает юридически обязательную силу не только конкретному договору, конкретной норме, но и всему международному праву. Данное положение закреплено в принципе добросовестного выполнения обязательств по международному праву (ст. 2. п. 2 Устава ООН) - в принципе pasta sunt servanda (договоры должны соблюдаться), который юридически обязывает соблюдать международно-правовые нормы. Юридическая сила общепризнанных норм международного права порождается согласием государств.

Повседневные и многосторонние интересы государств, жизненно-важные потребности мирового сообщества обеспечивают признание за международным правом обязательной силы. Исключительная необходимость правового широкомасштабного регулирования международных отношений придает международному праву юридическую и обязательную силу.

Подписывая соглашения и принимая на себя обязательства выполнять содержащиеся в них нормы, государства расширяют свои возможности осуществления суверенной власти, а также предвидения действий других государств.

Ответственность в международном праве. Под международно-правовой ответственностью понимаются юридические последствия, наступающие для субъекта международного права в результате нарушения им международно-правового обязательства и является юридическим средством, которое обеспечивает соблюдение норм международного права. Эти нормы в международном праве образуют специальный международно-правовой институт, который предусматривает ответственность государства за агрессию, за отказ в предоставлении независимости колониальным странам и народам, за действия, связанные с рабством и работорговлей, за политику апартеида, геноцида, экоцида и др.

Основанием международно-правовой ответственности государства является совершение международного правонарушения. Международное правонарушение есть действие или бездействие государства, которое нарушает его международное обязательство и которое установлено нормой международного права.

Государство может совершать противоправные действия или бездействия лишь посредством физических лиц, выступающих в качестве его государственных органов управления или его должностных лиц, однако международно-правовую ответственность несет государство. Оно же несет ответственность и в случае нарушений международных обязательств в результате противоправных действий или бездействий национальных судов.

Основанием ответственности государства могут быть совершенные на его территории действия частных лиц (собственных граждан или иностранцев) и их организаций. В данном случае государство несет ответственность не за действия частных лиц, а за поведение своих органов, которые не предотвратили такие действия или не наказали их виновников, хотя обязаны были это сделать.

Государство не может снять с себя международную ответственность, ссылаясь на свое национальное право, т.е. на то, что его органы действовали в точном соответствии с внутригосударственными правовыми предписаниями.

Если действия государства-нарушителя причинили какой-либо материальный или нематериальный (нарушение суверенитета) вред законным интересам другого государства, то возникает ответственность за ущерб материальный или за ущерб нематериальный. В случае же особо опасных правонарушений возникает ответственность за причинение вреда международному сообществу в целом.

В современном международном праве принято деление международных правонарушений государств на международные преступления и международные деликты.

Правоотношения, возникающие из международного деликта и международного преступления государства, значительно отличаются друг от друга.

При международном деликте возникает обязательство государства-правонарушителя прекратить правонарушение и возместить причиненный материальный и нематериальный ущерб, а также право потерпевшего государства требовать выполнения этих обязательств. В случае невыполнения государством-правонарушителем этих обязательств, потерпевшее государство вправе применить к нему санкции, т.е. меры давления (введение торговых, транспортных, таможенных и других ограничений).

Что касается вопроса об ответственности государства за международные преступления, то здесь гораздо меньше ясности, чем в вопросе ответственности за международные деликты. Трудность в том, что пока нет перечня международных преступлений государств, признанного государствами-членами ООН. В международном праве пока не установлены параметры санкций за те или иные международные преступления государств. И тем не менее Совету Безопасности ООН удалось принять решение о санкциях против ЮАР за проведение апартеида, удалось также принять ряд резолюций в связи с агрессией Ирака против Кувейта.

Взаимодействие международного и внутригосударственного права происходит в виде их взаимного влияния друг на друга и первичным при этом является влияние внутригосударственного права, Эта первичность объясняется тем, что нормы международного права создаются самими государствами и они при этом исходят из норм и принципов своего национального права и не идут на создание норм международного права, противоречащих основам их социального и политического строя, закрепленных в нормах конституционного (государственного) права. Нередки прецеденты, когда отдельные государства с большим трудом идут на подписание международных договоров, выполнение которых от них потребовало бы внесения изменений в их действующее национальное законодательство.

Если имеет место влияние содержания норм национального права на содержание норм международного права, то такое влияние называется материальным (например, принципы (нормы) внешней политики).

Когда же влияние национального права на международное право имеет дело с нормами, касающимися процесса создания норм международного права, то такое влияние именуется процессуальным. Так законодательство в области гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав человека часто инициирует разработку различного рода международных договоров в области защиты прав человека.

Не менее важен процесс обратный: осуществление норм международного права внутри государства. Такой процесс называется трансформацией. Трансформация - один из способов превращения, преобразования норм международного права в нормы внутригосударственного права. Проблема трансформации вызвана к жизни тем, что международное право и различные системы национального права существуют самостоятельно, хотя и взаимосвязаны.

Трансформация может осуществляться путем издания в государстве специального закона либо путем законодательного провозглашения действия международного договора на территории данного государства и обязанности всех лиц соблюдать его предписания. Известно, что акт ратификации или одобрения государством международного договора равнозначен его превращению в составную часть национального законодательства. Согласно Конституции РФ нормы международного договора являются частью российской правовой системы и имеют преимущественную силу по отношению к нормам внутригосударственного характера.

Важной составляющей международного права является международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость.

Борьба наций и народов за образование собственного независимого государства является законной в соответствии с международным правом и Уставом ООН. Это вытекает из права наций на самоопределение - одного из важнейших международно-правовых принципов.

Как и суверенные государства, нации, борющиеся за свою государственную независимость, обладают полной международной правосубъектностью, они могут вступать в сношения с другими государствами и международными организациями, заключать договоры и т.д. Рождающиеся новые независимые государства считаются полноправными субъектами международного права.

Итак, в мире постоянно происходят изменения: одни государства появляются, другие прекращают свое существование, третьи продолжают существовать, но в ином виде. Вследствие этого возникают два юридических вопроса: о признании новых субъектов международного права и об их правопреемстве.

Международно-правовое признание - это акт государства, которым оно считает возможным вступить в юридические отношения с признаваемой стороной, коей могут быть: вновь возникшее государство, новое правительство, нация или национально-освободительное движение, восставшая и воюющая сторона, международная организация.

Признание выражает стремление признающего государства установить нормальные отношения с признаваемой стороной, памятуя при этом о юридических последствиях, которое оно влечет за собой.

Новое государство, согласно Уставу ООН, имеет право на международное признание, которое осуществляется в форме письменного послания от признающего государства, передаваемого дипломатическим путем или на торжественной церемонии провозглашения независимости (провозглашение независимости Намибии 21 марта 1990 г.).

В 1991 году прошла кампания признания государствами мира бывших союзных республик СССР в результате развала последнего.

В случае прихода к власти правительства неконституционным путем или в случае изменения формы правления нередко возникает необходимость его признания. Согласно норм международного права правительство имеет право на признание, если оно осуществляет эффективный контроль над страной, ее населением и территорией. Правительство, созданное за рубежом вопреки воле народа (марионеточное правительство), не должно признаваться.

В зависимости от объема юридических последствий, которое влечет за собой международно-правовое признание, различается признание де-юре и де-факто. Обе формы признания юридические.

Признание де-юре обычно считается полным и окончательным, влекущим за собой обмен дипломатическими представителями высшего класса, признание прав признаваемого государства на распоряжение имуществом и др. ценностями, принадлежащими ему за границей, признание его иммунитета от юрисдикции признающего государства и др.

Признание де-факто обычно применяется в случаях, когда признающее государство недостаточно уверено в жизнеспособности нового правительства или самого государства, либо не намерено до какого-то времени или наступления определенных условий вполне официально и окончательно признавать нового субъекта права или его правительство. Признание де-факто не обязательно для установления дипломатических отношений.

Другой не менее важной составляющей международной правосубъектности вновь образованных государств является правопреемство государств, что означает переход международных прав и обязанностей одного государства к другому. Вопросы правопреемства государств регулируются:

Венской конвенцией о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978 года;

Венской конвенцией о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 года.

Однако эти конвенции еще не вступили в силу. Теория и практика в этом вопросе очень противоречивы. Поэтому вопросы правопреемства решаются в специальных соглашениях заинтересованных государств. Вопрос о правопреемстве государств встает:

1) при возникновении нового государства в результате социальной революции;

2) при возникновении нового независимого государства в ходе национально-освободительной борьбы (в результате деколонизации);

3) при разделении или отделении частей государства;

4) при объединении государств;

5) при частичных территориальных изменениях государства. В международном праве государство понимается как одно целое трех составляющих: население, территория, власть. Однако, правопреемство связано с изменениями только одной составляющей-населения. Изменения численности населения или организации власти таких последствий не порождают.

Среди множества случаев правопреемства встречаются и такие, когда государства не придерживались единых правил и вес решалось с учетом конкретных обстоятельств. Так, после второй мировой войны власти ФРГ утверждали, что «германский рейх, как субъект права и историко-политическая реальность, никогда не переставал существовать». ФРГ рассматривалась как воплощение этого факта. Советское и ряд других правительств, придерживались того мнения, что в результате войны германский рейх прекратил существование, а ФРГ является лишь одной из правопреемниц прежней Германии.

Правопреемство не затрагивает договоров, установивших границы и их режим, а также обязательств относительно пользования любой территорией, установленных в пользу иностранного государства. Так при воссоединении Германии не была поставлена под сомнение граница по Одеру-Пейсе, установленная договором между ГДР и Польшей 1950 г.

При переходе части территории от одного государства к другому действует принцип, по которому границы действия договора сокращаются или расширяются вместе с границами государства. Другими словами, договоры государства-предшественника утрачивают силу в отношении переданной территории, а договоры государства-преемника прибретают силу.

При объединении государств все их договоры сохраняют силу, но применяются лишь в отношении той части территории объединенного государства, в отношении которой они находились в силе в момент правопреемства. Исключением из этого правила было вхождение ГДР в ФРГ, в результате чего первая утратила свою правосубъектность, а вторая сохранила. Усложнилось это объединение различием общественно-политических и правовых систем. В итоге договоры ГДР подлежали сохранению, пересмотру либо аннулированию. Договоры же ФРГ сохранили свою силу и распространили действие на территорию бывшей ГДР. Все это было закреплено в договоре об объединении Германии 1990 г.

Если при разделении государства одна из частей продолжает существовать как государство-предшественник, то в его договорных отношениях не происходит изменений. Исключением являются те договоры, которые непосредственно связаны с отошедшей территорией. Этот порядок относится и к членству ООН.

В 1947 г. от Индии отделился Пакистан. Индия, оставаясь государством со всеми договорными правами и обязанностями, осталась членом ООН. Отделившаяся территория Пакистан предстала новым государством без прав и обязанностей прежнего государства, а стало быть и без автоматического представления ему места в ООН.

Определенную специфику являет собой вопрос правопреемства в результате ликвидации СССР. В Алма-Атинской Декларации стран СНГ 1991 г. говорится: «С образованием Содружества Независимых Государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование». И далее в отношении правопреемства: «... участники СНГ гарантируют выполнение международных обязательств, вытекающих из договоров и соглашений бывшего Союза СССР».

Из этого следует, что все члены СНГ в равной мере рассматривались как правопреемники СССР, однако реализация такого предложения не была возможной. Ни один из правопреемников не мог претендовать на членство в ООН о порядке самопреемства и особенно на место постоянного члена Совета Безопасности.

Выход из трудного положения был найден в концепции «Россия: государство-продолжатель СССР». Она означает, что место СССР в мировой политике занимает Россия. Она является главным правопреемником Союза, и на нее ложится основная ответственность за выполнение его обязательств.

В совместной декларации РФ и Великобритании 1992 г. констатируется, что Россия «продолжает в полном объеме международные права и обязательства, которыми ранее обладал Советский Союз».

Это означает, что двусторонние договоры сохраняются в части выполнения обязательств за Россией, а участниками заключенных Советским Союзом многосторонних договоров становятся все правопреемники СССР.

Ниже будет заострено внимание на некоторых основных аспектах международного отраслевого права.