Медико санитарные формальности в туризме. Санитарно-эпидемиологические формальности. Правовое закрепление медико-санитарных формальностей

Санитарные (медицинские) формальности – процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, и их животными (если таковые имеются) установленных требований о вакцинации (прививках). Контроль соблюдения этих формальностей осуществляется санитарными службами в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны, и состоит обычно в проверке у туристов и путешественников международного сертификата о вакцинации.

Сертификат о вакцинации – удостоверение, подтверждающее вакцинацию его владельца против некоторых эпидемических заболеваний (чумы, оспы, холеры, лихорадки и т.д.). Сертификат выдается официальными медицинскими органами страны по форме, установленной Всемирной организацией здравоохранения. Он необходим туристам, направляющимся в страну, посещение которой разрешается только при наличии у туриста данного документа.

В необходимых случаях санитарные (медицинские) формальности предусматривают вакцинацию туристов и путешественников на месте или их временную изоляцию в карантине, если есть вероятность переноса инфекционных заболеваний. Дл перевозимых туристами и путешественниками животных требуются соответствующие ветеринарные сертификаты.

Соблюдение установленных санитарных (медицинских) правил в туристских поездках напрямую связано с безопасностью жизни м здоровью туристов.

На десятой ассамблее Всемирной туристской организации в октябре 1995 года было заявлено, что ВТО будет добиваться поддержки мер, касающихся охраны здоровья туристов, безопасности поездок, санитарного контроля за пищевыми продуктами.

Международные санитарные (медицинские) правила Всемирной организации здравоохранения действуют с 1951 года.

Существуют определенные санитарные (медицинские) правила, позволяющие избежать опасных инфекционных заболеваний при путешествии. Эти правила должны в обязательном порядке доводиться туристскими предприятиями до сведения клиентов до начала поездки в информационном листке к туристской путевке. В типовой форме туристской путевки содержится напоминание о том, что турист обязан ознакомиться с информацией о стране пребывания и особенностях поведения в ней до оплаты путешествия, что подтверждается его подписью.

В заключение необходимо отметить, что туристские формальности являются неотъемлемым элементом международных путешествий, связанных с выездом людей за границу своей национальной территории. Интересы развития международного туризма в различных государствах определяют необходимость разработки национальной политики в этой сфере с учетом максимально возможного «упрощения» туристских формальностей, так как их чрезмерный характер ограничивает туристские потоки и отрицательно сказывается на доходах стран пребывания. Туристские предприятия в своей деятельности должны организованно способствовать разрешению всех формальностей путем своевременного информирования клиентов и обеспечения визовой и другой поддержки.

Санитарно – эпидемиологические правила в международных путешествиях

Вопрос о соблюдении в турпоездках предписанных медициной правил весьма важен, и сама жизнь это ежегодно наглядно доказывает. По данным ВОЗ, каждый год в мире регистрируется более 1000 случаев чумы, 100000 случаев холеры и намного больше случаев тропической малярии. В России количество заболевших малярией ежегодно увеличивается, в том числе с летальным исходом. Резко возросло число случаев завоза туристами тропических гельминтозов. Ежегодно серьезные инфекционные заболевания в России регистрируются у нескольких миллионов человек, из них порядка 10 тысяч умирает. Значительная часть оапсных инфекций ввозится из-за границы.

Как свидетельствует международная практика, путешествия за границу становятся делом все более рискованным. По материалам лондонской печати, каждый пятый турист, выезжающий из стран Европы за границу, либо заболевает, либо оказывается в ситуации, из которой выходит не без ущерба для своего здоровья. Журналом «Холидей уик» был проведен опрос 16 тыс. человек, совершивших заграничные турпоездки, и выяснилось, что туристов, получивших во время поездки какие-либо травмы, стало в два раза больше, около 15% туристов в процессе поездки заболевают, причем наибольшую зону риска составляют тропические страны, например 60% туристов во время посещения Индии заболели, и в первую очередь кишечными расстройствами.

В таблице приводятся данные по количеству заболевших при посещении стран с жарким климатом.

Подготовка туристов к путешествию и их поведение в ходе поездки должно соответствовать рекомендациям ВОЗ и ВТО. В документе № А/7/13 седьмой сессии Генеральной ассамблеи ВТО в разделе «Безопасность и защита туристов и туристских объектов» говорится, что «параграфы данного документа пересмотрены в соответствии с новой информацией ВОЗ. Профилактика заразных болезней должна включать образование туристов (например, в случае со СПИДом), вакцинацию (например, против «желтой лихорадки»), и профилактическое лечение (например в случае с малярией)».

Десятая ассамблея ВТО указала на необходимость добиваться всяческой поддержки мер, касающихся охраны здоровья туристов, безопасности поездок и санитарного контроля за пищевыми продуктами. Участники ассамблеи призвали национальные туристские администрации тесно сотрудничать с органами здравоохранения своих стран в деле предоставления туристской информации медицинского характера всем заинтересованным лицам и турфирмам. Для информирования туристов и защиты потребителей ассамблея рекомендовала государственным органам и оперативному сектору туризма унифицировать свои правила с учетом документа «Медицинская информация и формальности при международных путешествиях».

В этих целях ВОЗ публикует следующие документы:

- «Требования к свидетельству о прививках при поездке за границу», которые являются практическим руководством для туристских организаций и самих туристов;

ВОЗ имеет рабочие соглашения с ВТО, в соответствии с которыми текущая информация о формальностях, связанных с прохождением контроля, публикуется в ежегодном издании ВТО «Зарубежный туризм – пограничные формальности».

Международные медико-санитарные правила ВОЗ действуют с 1951 г., периодически в них вносятся необходимые изменения и поправки.

В документах ВОЗ и Международном сертификате о прививках (International Certificates of Vaccination) даты обязательно указываются в следующем порядке: день, месяц, год, причем название месяца должно быть указано только буквами.

Крайне важно иметь ввиду, что если турист по предписанию врача регулярно употребляет какие-либо специфические лекарства, тем более наркотические вещества, то в целях исключения недоразумений с таможней и властями на границе иностранного государства необходимо иметь при себе подробное медицинское предписание и рецепт на данный препарат с указанием торгового и латинского названий. В оптимальном варианте российскому туристу следует иметь названные документы и на английском языке.

Введение……………………………………………………………………………...3
1.Правовое определение формальностей в туризме и общая характеристика медико-санитарных формальностей………………………………………………..4


Заключение…………………………………………………………………………17

Работа содержит 1 файл

Введение………………………………………………………… …………………...3

1.Правовое определение формальностей в туризме и общая характеристика медико-санитарных формальностей…………………………………………… …..4

2. Правовое закрепление медико-санитарных формальностей………………….6

3. Общие медико-санитарные правила…………………………………………..14

Заключение…………………………………………………… ……………………17

Список использованной литературы……………………………………………19

Введение

Актуальность. Вопрос о соблюдении в туристских поездках предписанных медици­ной правил весьма важен, и сама жизнь это ежегодно наглядно доказывает. По данным ВОЗ, каждый год в мире регистрируется более 1000 случаев чумы, 100 000 случаев холеры и намного больше случаев тропической малярии. В России количество заболевших малярией ежегодно увеличивается, в том числе с летальным исхо­дом. Резко возросло число случаев завоза туристами тропических гельминтозов. Ежегодно серьезные инфекционные заболевания в России регистрируются у нескольких миллионов человек, из них порядка 10 тыс. чел. умирает. Значительная часть опасных инфек­ций ввозится из-за границы.

Как свидетельствует международная практика, путешествия за границу становятся делом все более рискованным. По матери­алам лондонской печати, каждый пятый турист, выезжающий из стран Европы за границу, либо заболевает, либо оказывается в ситуации, из которой выходит не без ущерба для своего здоровья. Журналом "Холидей уик" был проведен опрос 16 тыс. чел., со­вершивших заграничные турпоездки, и выяснилось, что туристов, получивших во время поездки какие-либо травмы, стало в два раза больше, около 15% туристов в процессе поездки заболевают, при­чем наибольшую зону риска составляют тропические страны, на­пример, 60% туристов во время посещения Индии заболели, и в первую очередь кишечными расстройствами.

Целью работы является выявление правовой основы медико-санитарных формальностей в туризме.

Поставленная цель работы предполагает решение следующих задач, в числе которых:

1. Рассмотреть понятие формальностей в туризме и понятие медико-санитарных формальностей.

2. Провести анализ правового закрепления медико-санитарных формальностей.

1. Правовое определение формальностей в туризме и общая характеристика медико – санитарных формальностей

Формальности - это разновидность юридических фактов, представляющих собой правомерные действия, равно как и правомерное бездействие граждан и юридических лиц, направленные на исполнение предписаний правовых норм (преимущественно публично-правового характера). Данные нормы устанавливают допустимые правом запреты, ограничения и обременения (организационного, социального, технического, правового и иного характера) прав и свобод человека и гражданина, пределы (границы) дозволенного поведения субъектов права (модели поведения), целью которых является обеспечение безопасности личности, общества и государства, а также охрана иных публичных интересов.

Формальности - это элемент публично-правовой (контрольно-надзорной) деятельности органов государственной власти. Содержанием формальностей в данном значении является формализованная последовательность действий (процедуры), осуществляемых представителями власти, должностными лицами органов государственной власти Российской Федерации (либо соответствующего иностранного государства) по проверке соблюдения гражданами и юридическими лицами законодательства Российской Федерации (либо законодательства иностранного государства), норм международного права, а также осуществление в отношении граждан и юридических лиц иных мер, вызванных необходимостью обеспечения безопасности личности, общества и государства, охраны иных публичных интересов.

Отдельные публично-правовые действия (формальности) в случаях, установленных федеральным законом, могут осуществляться также органами местного самоуправления и некоммерческими (саморегулируемыми) организациями предпринимателей.

Формальности - это документы, знаки, символы, наличие которых у гражданина удостоверяет законность реализации его прав и обязанностей (документы, удостоверяющие личность, виза, свидетельство о регистрации по месту пребывания, разрешение на вывоз культурных ценностей, справка об обмене валюты, миграционная карта, выписка из Единого федерального реестра туроператоров, разрешение на ношение оружия, таможенная декларация т.д.). Понятие формальностей в данном смысле также тесно связано с контрольно-надзорной деятельностью представителей органов государственной власти.

Таким образом, формальности с точки зрения права - это комплексная категория, включающая в себя разнообразные явления правовой действительности (нормы права, юридические факты, акты реализации и применения права, контрольно-надзорная деятельность и др.), направленные на обеспечение безопасности, а также иных публичных интересов.

Санитарно-эпидемиологические формальности в туризме.

Санитарные (медицинские) формальности - это процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, и их животными (если таковые имеются) установленных требований о вакцинации (прививках).

Контроль за соблюдением формальностей осуществляется специальными санитарными службами в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны, и состоит обычно в проверке у туристов и путешественников международного сертификата о вакцинации. В необходимых случаях санитарные формальности предусматривают вакцинацию туристов и путешественников на месте или их временную изоляцию в карантине, если есть вероятность переноса инфекционных заболеваний.

Для перевозимых туристами и путешественниками животных требуются соответствующие ветеринарные сертификаты.

Соблюдение установленных медицинских правил в туристских поездках напрямую связано с безопасностью жизни и здоровья туриста.

2. Правовое закрепление медико-санитарных формальностей

В первую очередь необходимо сказать несколько слов о нормативно-правовой базе РФ, регулирующей правоотношения туристских предприятий и потребителей туристской продукции. Основополагающими документами являются Конституция РФ и Гражданский Кодекс РФ (ГК РФ).

В связи с очевидно некоммерческими отношениями туриста с туристскими предприятиями для регулирования таких отношений применяется Закон РФ «О защите прав потребителей». Все упомянутые законы содержат ряд отсылочных норм, предполагающих наличие специальных нормативно-правовых актов. Одним из них является ФЗ РФ «Об основах туристской деятельности в РФ».

Общие требования законодательства РФ по обеспечению безопасности туризма нашли свое отражение в гл. VII ФЗ РФ «Об основах туристской деятельности в РФ», где законодатель предусмотрел, что Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов о возможной угрозе безопасности туристов в стране (месте) их временного пребывания.

А туроператоры и турагенты обязаны незамедлительно информировать органы исполнительной власти о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествий или о невозвратившихся из путешествий.

Одними из наиболее распространенных причин происшествий с туристами являются несчастные случаи и заболевания различной тяжести.

Наибольшую опасность, как для туристов, так и для окружающих их граждан представляют собой инфекционные заболевания. В связи с этим контроль над возможным распространением инфекционных заболеваний взят государством под особый контроль.

Основным законодательным актом в этой области является Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятый Государственной Думой 12 марта 1999 г. и одобренный Советом Федерации 17 марта 1999 г. Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством РФ.

В законе определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и перечислены права граждан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а также на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Предусмотрены и обязанности граждан в этой сфере, в том числе выполнение требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, забота о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении детей. Законом регулируются санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека.

В целях предупреждения заноса и распространения на территории РФ инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также предотвращения ввоза и реализации на территории РФ товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, устанавливаются нормы по санитарной охране территории РФ.

Указанный закон определил меры, предпринимаемые в отношении больных инфекционными заболеваниями. Важнейшими нормами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются положения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которые устанавливают основы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

В новой редакции изложены нормы об административной ответственности, предусмотрены составы административных правонарушений с учетом проекта Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

В ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ) используются следующие основные понятия:

– безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;

– благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;

– вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

– гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;

– государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование (ст. 37) - включает в себя: разработку единых требований к проведению научно-исследовательских работ по обоснованию санитарных правил; контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию; разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение и опубликование санитарных правил; контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение практики их применения; регистрацию и систематизацию санитарных правил, формирование и ведение единой федеральной базы данных в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;

– государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;

– государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;

Санитарные (мед) формальности – это процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими гос границу,и их животными, установленные требованиями вакцинации и их прививками.

КОнтрль осуществл-ся спец санитарн службами в пограничн пунктах, используемых для въезда и выезда из страны и состоит обычно в проверке у туристов международн сертификата о вакцинации.

В необх случаях санитарные формальности предусматривают вакцинацию туристов и путешественников на месте или их временную изоляцию в карантине, если есть вероятность переноса инфекц заболеваний.

Для перевозимых туристами животных требуются соответствующие ветеринарные сертификаты . Соблюдение мед правил туристских поездок напрямую свзяано с безопасностью жизни и здоровья туриста. Для предотвращения распространения опасных заболеваний органами Здрав-я могут вводиться особые меры санитарного контроля, кот регламентируются ФЗ. Данные меры осуществляются сан-эпид службами РФ в пунктах пересеч-я границы. Для этого спец-но оборудованы карантинные и сан-контрольные пункты в аэропортах, мор и реч портах, на вокзалах и автовокзалах, где осуществляются международные перевозки.

Санитарные формальности проводятся с учетом рекомендации ВОЗ (Всемирн Орг-я Здрав-я), правила которой действуют с 1951 года и ВТО (всемир тур орг-ии). По данным ВОЗ в мире сохр-ся опасность инфекц заболеваний, относящ-ся к карантинным, ежегодно регистрир-ся вспышки холеры, чумы, желтой лихорадки и др опасных заболеваний.

Границы континентов и разл зон существенно отлич-ся от географических: Европа – все известные европ страны, вся территория РФ, Беларусь, Украина, Грузия, Казахстан, Кипр, Исландия, Мальта, Турция.

Америка: страны Сев, Центр, Южн Америки без Гавайск о-вов.

Африка: страны всего континента, Азорские, Канарские о-ва и о. Мадейра.

Азия: все страны Азиатск континента, а также Ирак,Иран, Бахрейн, Израиль, Иордания, Оман, Сауд Аравия, Сирия, Йемен, ОАЭ.

Австралия: континент и о. Тасмания

Океания: все о-ва в Тихом океане, Папуа и Новая Гвинея, Нов. Зеландия.
Карибские о-ва: Антигуа, Барбадос, Барбуда, Каймановы о-ва, Куба, Доминика, Доминиканская р-ка, Гваделупа, Гаити, Ямайка, Мартиника, Пуэрто-Рико, Санта Лусия, Сан-Мартин, Гренада, Тринидад и Тобаго, Вирджинские о-ва (Америка).

На 10 ассамблее ВТО было подчеркнуто, что необх-мо разрабатывать и поддерживать меры, касающ-ся охраны здоровья туристов, безопасности их поездок, сан контроля за пищев продуктами.

Постановлением главного гос санитарного врача введено обязательное обучение по профилактике карантинных и особо опасных инфекц заболеваний руководителей, отв представителей, менеджеров по направлениям и др специалистов турфирм.

Цель обучения подготовить туристов к выезду в эндемичные территории для предупреждения заражения инфекц заболеваниями, обеспечение эндемич безопасности определено в ФЗ об основах тур дея-ти в РФ.

Особо опасные и карнтинные инфекции представляют угрозу для здоровья граждан, т.к поражают жизнено важн органы: легкие, почки, печень, с-сосуд, желуд-кишечн и лимфатическую системы.Если своевременно не обратиться за мед помощью, такие заболевания имеют летальн исход, поэтому необх знать признаки таких заболеваний и соблюдать меры личной профилактики.

В подготовит период перед поездкой в зарубежн страны турист обязан пройти инструктаж в турфирме: в период пребывания за рубежом необходимо соблюдать меры предосторожности: а) проживание допуск-ся только в гостиницах с централизованным водоснабжением и канализацией

Б) при обнаружении в номере насекомых, грызунов, необходимо оповестить администрацию о принятии мер по их уничтожению.

В) питание допускается только в опред-х ресторанах, указанных в договоре, продукты только гарантирован кач-ва и только промышл произв-ва, для питься – только бутилирован или кипяченая вода, напитки, соки промышлен произв-ва гарантированного кач-ва. Запрещс-я использовать в пищу нетрадиционные продукты, блюда, не прошедшие необходимой технологической обработки, продукты с истекшим сроком годности, приобретенные в местах случайной уличной торговли, покупать лед у продавцов уличн торговли.

В рамках обучения спциалистов турфирм Госсанэпиднадзором РФ были разработаны:

Памятка, отъезжающих в страны неблагополучных по особо опасным инфекциям.

Обзор основных заболеваний, представляющих опасность для путешественников:

К особо опасным заболеваниям для путешественников относят:

Малярия

Натуральная оспа

Желтая лихорадка

Атипичная пневмания

Регионы распространения:

Сев Европа: Диарейные, Геп А, Геморрогическая лихорадка

Южная Европа: все кишечные, Амебиаз

Лицам, выезжающим в эндемичные по малярии местности, проводят химиопрофилактику, т.е дают химгамин по 0,25г 2 раза в неделю – за 3 дня до поездки и продолжают давать в теч 6 недель после выезда.

При появлении завозного случая малярии проводят радикальное лечение больного и диспансерное наблюдение в теч 2х лет.

Натуральная оспа Возбудитель: вирус из семейства оксавирусов. Источник инфекции-больной человек, от которого можно заразиться с конца инкубационного периода вплоть до полного его выздоровления.

Основной путь передачи инфекции-воздушно-капельный (возможно при личном контакте, непрямом контакте и возд-пылевым путем, т.к. возбудитель может длительно сохранять свою жизнеспособность.

После перенесенного заболевания остается оч прочный иммунитет, но были и случаи повторного заражения.

Эпидемии вспыхивают в странах, где население не привито или недостаточно привито в данные сроки.

С 1980 года считается, что произошло полное искоренение оспы, поэтому вакцинация в наст время необязательна, но за последний год были 2-3 случая оспы зафиксированы.

Холера. Наиб число заболеваний среди туристов приходится на кишечно-инфекционные. На 1м месте среди них стоит холера.По данным ВОЗ в 2010г. в мире заболело примерно 21тыс человек. Из них – 1230 умерли. Макс кол-во заболевших приходится на Африку. Далее, Индия (40чел), 1 в Германии.

В Москве за последние 20 лет зафиксировано 42 случая холеры, в последние 2 года заболевания не отмечалось.

Холера – опасное инфекц заболевание, проявляется сильнейшим обезвоживанием организма. Инкубационный период – от неск часов до 5 дней. Чем дольше период –тем страшнее.

Первые симптомы: рвота и понос. Возможен летальный исход.

На рубеже 19 и 20 века в мире произошло 6 крупнейших пандемий холеры.

Заразиться можно: наглотавшись воды, во время купания. Через посуду, овощи, фрукты, вымытые сырой водой. Через продукты, инфицированные в процессе хранения или транспортировки. При контакте с больным через предметы обихода (посуда, постельное белье и т.д.

Больному нужно давать как можно больше жидкости.

Прививки оказались неэффективными.

Природные очаги распространения холеры: Азия (Афганистан, Вьетнам, Индия, Ирак, Иран, Камбоджа, Китай, Лаос, Малайзия, Монголия, Непал, Филиппины, Шри-Ланка. Америка: Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Колумбия, Мексика, Никарагуа, Панама, Перу, Сальвадор, Эквадор.

Африка: Ангола, Бенин, Буркина-Фасо, Гвинея, Заир, Замбия, Зимбабве, Камерун, Кения, Мадагаскар, Мали, Мозамбик, Нигерия, Руанда, Свазиленд, Сенегал, Сомали, Танзания, Того, Уганда, ЦАР, Чад.

Желтая лихорадка: острое инфекц заболевание, кот переносится москитами.

Повышение температуры, желтуха, сыпь. Имеется эффективная вакцина, несмотря на ее наличие, заболевание до сих пор является проблемой для туризма. Человек и приматы заболевают от укусов москитов.Инкубац период – 3-5 дней. Затем вирус появляется в крови. 7-14 дней зараженные москиты способны передавать инфекцию др людям.

В тропических зонах Америки ежегодно регистр-ся около 200 случаев заболевания. Заражение происходит в дождливые сезоны. В Америке –декабрь, март. В Африке- июнь ноябрь. Важным фактором в возникновении эпидемии явл-ся миграция сезон рабочих, туристич поездки. В Африке активность москитов приводит к тому, что распространяются инфекции среди обезьян. Вакцину назначают по 0,5мг однократно подкожно. Прививку делают за 10 дней до поездки, турфирма несет уголовн ответственность за непредупреждение туриста. Вакцина действует в течение 10 лет. Нельзя проводить вакцинацию беременным и больным спидом.

Чума Природные очаги чумы присутствуют на всех континентах, кроме Австралии Антарктиды. \Симптомы: высокая температура, озноб, сильная головная боль, гнетущее состояние, затрудненное дыхание, кашель с кровью, увеличение лимфатич узлов.

Человек может заразиться от грыззунов или инфицированных блох.

Развитие болезни – от неск часов до 6 дней. Последняя вспышка чумы была в 1994 году в Индии. Неск млн чел.

Прививки от чумы эффекивны на 70 процентов, поэтому необязательны.

Если не обратиться к врачу сразу, то могут возникнуть осложнения. Сейчас кожно-бубонная и легочная чума при своевременном обращении к врачу быстро излечивается.

СПИД – одна из важнейших и трагических проблем человечества 20 века. Представляет собой заболевание вирусной этиалогии с поражением имунной и нервной систем. Проявляется развитием тяжелых инфекц заболеваний и злокачественных образований. Эффективных препаратов нет. Вакцинация невозможна.

Решающее значение в борьбе с эпидемией спида – санитарное просвещение, полная объективная информация населения об актуальности проблемы СПИДа и эффективные способы предупреждения заражения. Первые случаи наблюдались в Африке в 1959г, в 1977г в США, в 1987 – во всем мире. На 2005г – более 2млн случаев заболевания. Все носители спида явл-ся потенциально больными. Источник – инфицированный человек. Передается при половых контактах, через кровь и её компоненты.

Группы повышенного риска: самая большая доля гомосексуалисты, бисексуалы.

Наркоманы

Проститутки

Больные гемофилией

Люди, которые периодически вынуждены получать переливание крови и её компонентом

Больные сифилисом и вирусным гепатитом Б.

Невозможно заразиться при рукопожатии, объятиях, поцелуе, через посуду.

Разработана и успешно функционирует система надзора за СПИДом. Ирак, Китай, США, Пакистан, Филиппины, Мексика. Сев Корея, Франция – при въезде в страну требуют сертификат обследования на ВИЧ-инфекцию.

Вакцинация

Гепатит А. Прививка актуальна для тристов, планирующих вылет в теплые страны и на курорты. (Начиная от Крыма заканчивая Турцией, Египтом, Кипром, Испанией. Сухой климат.)

Инфекция передается фекально-оральным способом, с водой и т.п.

Заболевание длится 1 месяц. Лечение требует жестких диетич ограничений. Ограничение во всем жареном, жирном, соленом и т.д. Прцесс летальности и осложнений невелик. Прививка – за 3-4 недели до поездки. Взрослым -1 прививка, детям – 2. Вакцина работает 1.5 -2 года.

Брюшной тиф. Распространено в северн части Африки, Индии, Ср Азии. Болезннь вызывают особые сальмонелы. Передается фекально-оральным путем. Поражает кишечник, нервн систему и др органы. Осложнения бывают в 10% случаях, как правило токсическое поражение ЦНС, перфорация кишечника, перитонит и летальн исход.

Прививка состоит из 1 инъекции. Иммунитет вырабатыв-ся на 5 лет. Спустя 1-2 нед. После вакцинации примерно в 90% случаев.

Бешенство. Прививаться рекомендуют любителям азиатского колорита, выезж в Индию, Вьетнам, Китай, Таиланд. Главные переносчики вируса в этих странах –бездомные собаки. На территории РФ такое инфицированные лисицы. Вакцина состоит из 3х доз, которые вводятся в течение 28 дней. Прививаться нужно за месяц до поездки, вакцина работает 3 года.

Клещевой энцефалит – актуально на всей территории РФ и некот регионах Украины. Для тех, кто хочет посетить Карелию, Архангельсую, Вологодскую обл. и т.д.

Вирус передается клещами. Инфекция проявляется воспалительными поражениями гол мозга, ведущим в свою очередь к серьезным неврологич осложнениям. Пик заболеваемости в весенне-летний сезон, совпадает с пиком активности клещей.

Заполнение международн сертификата о вакцинации. Он оформляется в виде небольшой книжицы с проформами справа по вакцинации (против оспы, желтой лихорадки, холеры и др инфекц заболеваний. Формуляр содержит информацию на неск языках. Для русских заполн-ся на русском и латинице: ФИО, дата рождения, пол. Срок, когда была сделана вакцина, срок действия прививки. Указ-ся должность врача, его фамилия, ставится личная подпись врача. Запрещается любое исправление, незаполнение или неполное заполнение сертификата. Иногда нужно указывать вид вакцины, номер, дата изготовления, данные изготовителя.

Сертификат выдается на 1 лицо, на каждого ребенка-отдельно. Фотографии не требуются.

Если по мед показаниям прививки противопоказаны, то туристу выдается надлежащая оформленная справка с указанием причин невозможности вакцинации.

Вопрос о том, разрешить въезд в страну или подвергнуть карантину до 14 дней такого туриста решается только санитарными властями по месту прибытия.

Государственное регулирования в области сан-эпид безопасности туристов. Общие требования законодат-ва по обеспечению безопасности туристов.

Осн документы – КРФ, ГК РФ, ФЗ Об основах тур деятельности и Закон о защите прав потребителей, где законодатель предусмотрел, что фед орган исполнит власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов о возможной угрозе безопасности туристов в месте их врем пребывания. А туроператоры и турагенты обязаны незамедлительно информировать органы исполнит власти о ЧП с туристами во время путешествий или о не возвратившихся из путешествий.

Наиболее распр причины происшествий с туристами – несчастный случай и заболевания разл тяжести. Самые опасные – инфекц заболевания. Под особым контролем у гос-ва. В законе определены меры по обеспечению сан-эпид благополучия и перечислены права граждан в обл обеспечпения сан-эпид благополучия населения:

Право на благопр среду обитания. Факторы, кот не оказывают вредного возд-я на человека.

Возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью и имущ-ву, вследствие нарушения другими гражданами, ИП, юр лицами санитарного законодат-ва, а также при осуществлении профилактических мероприятий.

Обязанности граждан:

Выполнение требований санит законодат-ва

Забота о здоровье гигиен воспитании и обучение детей.

В целях предупр-я заноса и распростр-я инфекц забоые леваний, а также товаров химич, биологич и радиоактивных вещ-в, отходов и др грузов, представляющих опасность для человека, устан-ся нормы по санитарной охране территории.

Указанный закон определяпет меры, предпринимаемые в отн-ии больных инфекц заболеваниями. За нарушение законодат-ва устанавл-ся дисциплинарная, администр и уголовн ответтсвенность.

Осн понятие.

1. Безопасные условия для человека. Состояние среды обитания, при кот отстутствует опасность вредного возд-я на человека. Это возд-е факторов среды обитания, создающие угрозу жизни и здоровья человека либо его буд поколений.

2. Массовые неинфекц опасные заболевания – это заболевания человека, возникшие под возд-ем химич, физич и соц факторов среды обитания.

3. Обязат мед осмотры. Для работников отдельных профессий. При поступлении на работу и периодически повторяющийся.

4. Ограничительные мероприятия-карантин меры направленные на предотварщение распр-я инфекц заболеваний. Особый режим хоз деят-ти, органичение передвиижения населения, транспортн средств, грузов, товаров и животных

5. Санитарная охрана территории РФ – мероприятия, направленные на предупреждение распространения инф заболеваний.

6. Среда обитания человека – совокупность объектов, явлений, факторов окр природной и искусственной среды, определяющая условия ЖД человека.

Перемещение через границу культурных ценностей.

Сохранение культурного наследия прошлого и бережное отношение к проявлениям ценного и значимого в культуре настоящего - одно их приоритетных направлений гос политики в обл культуры.

Перемещение через тамж границу КЦ регламентир-ся ФЗ РФ «О ввозе и вывозе КЦ в РФ»

Под КЦ понимаются движимые предметы матер мира, нах-ся на территории РФ. А именно:

КЦ, созданные отдельн лицами или группами лиц, кот явл-ся гражданами РФ

КЦ, имеющие большое значение для РФ и созданные на её территории иностр гражданами или лицами без гражданства

КЦ, обнаруженные на территории РФ

КЦ, приобретенные археологическими, этнологическими и естественно-научн экспедициями с согласия властей страны, откуда происходят эти ценности.

КЦ, приобретенные в рез-те добровольных обменов

КЦ, полученные в кач-ве дара или законно приобретенные с согласия властей страны, откуда происходят эти ценности

Историч ценности, в т.ч связанные с историч событиями жизни народа, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающ-ся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства.

Предметы и их фрагменты, полученные в результате археологич раскопок

Худож ценности: в том числе картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе из любых материалов

Оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в т.ч. рельефных

Оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов

Художественно оформленные предметы культового назначения

Гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы

Произведения декаративно-прикладного искусства, в т.ч. изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кожи, меха, ткани и других материалов

Изделия традиционных народных худож промыслов

Составыне части архитектурных, историч, худож памятников и памятников монументального искусства

Старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный), отдельно или в коллекции

Редкие рукописи и особые документальные

Уникальные и редкие музыкальные инструменты

Почтовые марки,коверты, иные филателистические материалы

Старинные монеты, ордена, медали, печати и др предметы коллекционирования

Редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, палеонтология, анатомия

Другие движимые предмемты, в т.ч. копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые гос-вом под охрану как памятники истории и культуры.

Не являются культурными ценностями: современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства.

ФЗ О вывозе и ввозе КЦ устанавливает, что вывоз архивов, уникальных и редких музз инструментов, старинных книг и т.д. за пределы РФ разрешается таможенным органом только при наличии свидетельства на право вывоза КЦ.

Вывозу из РФ не подлежат:

Великобритания. Запрещен ввоз животных и птиц без предварит оформленной импортной лицензии. Все ввозимые в ВБ животные обязаны пройти карантин в теч 6 мес. в спец британск учреждениях. От карантина освобождены кошки, собаки, проживающие в Австралии, Нов Зеландии, Японии, Барбадос, Бермуды, Кипр, островные гос-ва.

Венгрия: предъявляется вет свидетельство, выданноее не ранее 8 дней до въезда с обязат указанием, что животное осмотрено, признано здоровым, нет возражений против его ввоза. А также в зоне 20км от места жительства животного заболевания бешенством не регистрировались в теч 3х мес, а животному была сделана прививка от бешенства и чумки.

В Германии запись о прививке от бешенства должна быть переведена на немецкий язык. Греция – свидетельство выдается в стране проживания, но должно быть обязательно подписано офиц сотрудником (ветеринаром) греч страны.

Вет свидетельство предъявляется для кошек и собак старше 4х мес.

Египет. Запрещён ввоз щенков и котят до 3х мес..

Индия. В случае отсутствия свидетельства животное отправляется на обязат карантин от 2 до 7 дней.

Испания. Необх свидетельство. Оно не требуется при ввозе котят и щенков в возрасте до 3х мес.

Мальта. Ввоз кошек и собак запрещен.

Возмещение застрахованному пострадавшему ущерба осуществляется в пределах страх суммы, определяемой договором страхования (полис). Страх полисы, для выезжающих за рубеж имеют достаточно широкий набор услуг: от традиц мед страховок до страхования личной ответственности отдыхающего, за порчу ими чужого имущества или причинение вреда людям.

Как правило, это недорогие полисы, по кот страх компании оплачивают мед помощь при несчастн случаях и внезапн заболеваниях путешественника а также транспортировку пострадавших. Более дорогие полисы могут обеспечить экстрен стоматологич помощь, эвакуацию оставшихся без присмотра людей, выезд родственников пострадавших к месту событий. Мед страховка в зависимости от набора услуг и страны пребывания стоит примерно 0,5 и до 2,5 у.е. на день пребывания на каждого человека.

Основные виды и особенности страхования:

Три осн вида страхования:

1. Имущественное, объектом которого выступают разл матер ценности

2. Личное страхование, где основой страх отношений выступают события в жизни физич лиц

3. Страхование ответственности, предметом которого служат обязательства страхователя по возмещению ущерба третьим лицам.

Для граждан, выезжающих за рубеж, всвязи с высокой стоимостью мед услуг в большинстве стран особо актуально личное мед страхование.

Законодат-вом многих стран (Австрии, Германии, Голландии) наличие страх полиса рассматривается как условие въезда в страну.

В ФЗ Об основах тур д-ти в РФ также предусмотрено обязат меж страхование всех выезжающих за рубеж. Внутри РФ- необязательно.

Величина страх суммы и страх премии прямо зависит от объема услуг. Мин объем услуг включает в себя:

Оплата экстренной мед помощи в пределах страх суммы

Доставка страхователя в ближ больницу при внезапном заболевании или в случае телесн повреждений, получен при несчастном случае.

Бесплатная перевозка страхователя до ближ международн аэропорта

Организация и оплата расходов по репатриации тела в случае смерти страхователя.

Кроме перечисленных страх компания предлагает доп услуги:

Доставка несовершеннолетних детей в страну проживания в случае госпитализации застрахованного за рубежом

Оплата мед сопровождения при перевозке страхователя

Оплата прямого и обр билета близкому родственнику, если тсрахователь нах-ся в больнице более 10 дней

Обеспечение правовой защиты в суде после ДТП. Но лимит ответтсвенности (стоимость юриста) оговаривается заранее

Оплата автосервиса после ДТП или доставка ТС в страну пребывания

Ответственность за сохранность оставляемого при отъезде имущества

Ответ-сть за сохранность багажа

Расходы по предоставлению юр помощи.

Следует учитывать, что общая гарантированная сумма страх выплат не может превышать страх суммы. Поэтому, если общая сумма по предоставленным счетам превышает страховую, в первую очередь оплачивают расходы на лечение, а в случае смерти страхователя – расходы на репатриацию тела или похороны за границей.

Полис автогражданской ответственности

Для выезжающих за рубеж на автомобиле необходимо знать, что кроме полиса мед страхования, для въезда во все европ страны и страны СНГ необх иметь международн полис автогражданской ответственности. (Зеленая карта), гарантирующий возмещение убытков, которые могут быть нанесены автовладельцами третьими лицами. В наст время к договору о зеленой карте подключились все европ страны, страны СНГ и несколько др гос-в.

Страховщики автогражданской ответственности создали национальные бюро по зеленым картам, кот в свою очередь объединены в Совет Бюро, кот нах-ся в Лондоне. Удостоверение Зеленая Карта является док-том, подтверждающим наличие страхования ответственности владельца данного ТС и содержащим все необходимые сведения о ТС, его владельце, условиях страхования с указанием страны или группы стран, для кот предусмотрено страх покрытие. А также указывается ограничение лиц, ИМЕЮЩИХ ПРАВО управлять данным АТС или без ограничения.

В случае, если владелец зеленой карты становится виновником ДТП, то он предъявляет карту властям или полиции, а пострадавшей стороне сообщает адрес бюро в стране посещения, которое и осущ-ет далее урегулирование претензий потерпевшей стороны. Для этого направляет требования в бюро той страны, где зарегистрировано ТС и выдавалась ЗК. Стоимость ЗК различна и зависит от страны, для кот предусмотрено страх покрытие, вида, класса ТС, срока страх-я и даже места продажи ЗК.

В РФ ни одна страх компания не может предложить свой собственный полис гражд ответственности, распространяет ЗК по прямым договорам или в кач-ве агентов, часто включая в полис доп услуги.

Полис всегда должен быть с собой.

Если несчастье произошло в гостинице, необх обратиться к портье иили администратору. В крупных отелях иногда имеется свой врач, кот либо имеет свой кабинет либо приглашается по звону. Если врача нет, необходимо, чтоб администрация вызвая скорую помощь. Отказ админнистрации вызвать скорую помощь должен восприниматься как отказ от уже оплаченной услуги.

На обороте страх полиса есть несколько телефонов. Это номера сигнальн центров службы помощи страх компаний, работающие круглосуточно. Звонок в сигнальный центр оплачивается страховщиком (т.е. турист звонит в кредит, а оплачивать счет будет страх компания). Необходимо четко сообщить свое имя, место происшествия, сроки страхования, что случилось, какая помощь требуется, номер телефона, по кот можно позвонить пострадавшему, номер полиса. Если страховка групповая, сообщить, на чье имя выписана.

Нельзя суетиться. Повод для звонка к страховщику с просьбой покрыть расходы на мед помощь должен быть достаточно серьезным. Обыкн простуду, синдром похмелья или др подобные случаи страховщики не оплачивают. Но если человек не просто перегрелся на солнце, а получил инсульт или инфаркт, всю ответственность за орг-ю ленения берет на себя страх компания (вести переговоры с местн врачами, с руководством компании и т.п.) Во время первого разговора со страховщиком необх определить, каким образом будут оплачиваться мед услуги. Обычно, если пациент в сознании и имеет финанс возможности, то сначала все оплачивает сам. Если у туриста таких денег нет, то первоначально расходы берет на себя турфирма в лице рук-ля группы.

Перелом может обойтись от 1тыс у.е на Кипре до 15тыс у.е. в США, инфаркт или инсульт 3-5тыс в Турции и 100 тыс в канаде. Обострение язвы или мочекамен болезнь – 1-2 000 у.е. в США до 30 000.

Из 1000 туристов попадают в тяжелые жизн ситуации единицы.

Лечение венерич заболеваний и спида не оплачивается.

Расходы по лечению и уходу за больноым со стороны родственников не оплач-ся.

Платежные средства и правила расчета за рубежом

1. Операции с валютой

Граждане РФ могут ссвободно покупать как наличную, так и безналичную валюту. Наличная валюта приобретается в любом обменном пункте РФ по текущему курсу банка. Порядок вывоза иностр ввалюты российскими гражданами определен Положением «О порядке вывоза физ лицами из РФ наличной иностранной валюты», утвержденным ЦБ и гос тамож комитетом РФ 12.01.2000 г.

Для покупки безналичной валюты необходимо открыть счет в банке и перевести деньги со своего рублевого счета на конвертацию в иностранную валюту.Банк, взяв комиссию, зачисляет иностр валюту на этот счет. Эти деньги можно перевести на карточный или чековый счет, снять наличными, заплатив комиссию банку, либо производить текущие платежи в безналичном порядке. Юр лицо может снимать наличные со своего текущего счета на основании приказа «О командировании своего работника за границу».

Выезжая в ту или иную страну, логично было бы запастись валютой именно этого гос-ва. Но практически во всех странах можно обменять наиблее распростр валюты разн стран на соответсвтующие нац валюты.

В наст врремя в некотор странах обменивают и российские рубли.

На сегодняшний день разрешается вывозить до 500мин окладов и эту сумму необходимо внести в декларацию.

Во многих зарубежных странах не введено ограничений для туристов по ввозу и вывозу нац валюты (евросоюз, США, Япония, Канада, Австралия).

В ряде стран ввоз-вывоз валююьы регламентируется предельной суммой, которая не декларируется, а сумма сверх установленного лимита вносится в декларацию. Почти все страны СНГ ввели запрет на ввоз нац валюты.

Не нужно возить и хранить валюту, кот может занимать обременяющий объем и быть безвозвратно утраченной по разл причинам. Карточной можно не только расчитаться, но и получать наличные.

Многие банки на средства, нах-ся на карточке,начисляют проценты. Можно не только тратить сбережения, но и пополнять.

Многие карточки предполагают их использование как в РФ, так и за рубежом.

Владельцам многих пластиковых карт обычно предоставляются разл скидки (10-40%) при покупках и оплате услуг, а также разнообразные виды страхования и компенсации (медицинские, задержка рейса, утрата багажа и т.д.).

Пластиковые карты можно проводить беспрепятственно, т.к. они по своей сути являются только электронно-механическим ключом к банковскому счету, кот используется для безнал расчетов и валютный контроль за которым осуществляет банк.

Для того, чтобы пользоваться пластик картой, нужно открыть счет. Мин размер суммы вклада определяется банком самостоятельно, от 10 р.

Пластик карты можно разделить:

1. ПО способу записи информации

2. По используемой платежной схеме

Из способов записи наибольшее распространение получили:

Графическая запись, выдавливание на пластине

Цифровая запись в микросхеме.

По используемой платежной схеме:

Расчетные карты. На текущем или спец счете клиента постоянно должен находиться денежный остаток. Клиент производит покупку в пределах этого остатка.

Дебетовые. Отличаются от расчетных наличием страхового депозита, т.е. остатка, который служит для оплаты долгов держателя карты, на сумму страхового депозита банки начисляют проценты и возвращают депозит при закрытии карточного счета.

Обычные карточки, предназначенные для рядового клиента. (виза, мастеркард и т.д.)

Бизнес-карта (серебряная). Предназначается для сотрудников компании, уполномоченных расходовать средства компании

Золотая. Для наиболее состоятельных и богатых клиентов.

Платежн карты позволяют проводить операции в той валюте, в кот открыт счет или в др валюте, при наличии договора о конвертацию.

Инпринтер – механич устр-во, необх для распечатки товарн чека (инвойс). Инвойс печатается в 3х экхемлярах. Один в банк, один покупателю, один – продавцу. На каждом подпись клиента. Если подпись отстутствует, покупатель в праве отказаться от факта покупки.

Эл терминал. Автоматически связывается с банком покупателя и проводит авторизацию. Т.е. сличает владельцев счета и карты, наводит справки об остатке средств на счете. После этого терминал распечатывает чек, кот будет храниться у покупателя.

Карта считается действительной, если:

Срок истечения действия карты, выбитый на её лицевой стороне, не истек.

Срок начала действия карты, уже наступил

Если действие карты не ограничено территориально.

Лицевая сторона карточки и подпись на оборотной стороне не подверглись изменениям

По истечении срока действия, карта возобновляется.

Поощрение покупок туристов

Одним из эффпективных способов поощрения покупок туристов за рубежом явл-ся система льготного поощрения покупок такс-фри. Суть его в том, что турист, приобретая товар в стране, кот входит в европ экономическое сообщество (ЕЭС) при соблюдении опр условий имеет право при выезде из нее на возврат НДС.

Данная система дейтствует при след условиях: покупки совершаются иностранными туристами, не жителями ЕЭС. На покупку товара выдается товарный чек. Товар должен быть вывезен не позднее 3х мес со дня покупки. Сумма покупки в одном магазине должна быть не менее установленной в данной зоне для данного вида товара.

Товар не должен быть употреблен в пределах той страны, где он был куплен, поэтому его упаковывают в магазинея, целостность упаковки проверяется на границе. По предъявлении товара и такс-фри чека на границе или в спец пункте за рубежом, туристу возвращается часть стоимости товара, адекватная НДС. По сути, такой вывоз товара является скрытым экспортом. В разл странах разные ставки НДС: Англия 17%, Германия 15%, Дания 25%, Ирландия 21%, Люксенбург 3-15%, Голландия 6-18%, Швеция 21-25%.

Duty Free – всемирная торговая система беспошлинной торговли. Впервые была использована в Ирландии в 1947 г. Безналоговые товары предлагаются на бортах воздушных судов, морских, аэропрортах и стоят на 5-7% дешевле, чем на земле.

В РФ данная система появилась в 1988 г. Обычно, магазины беспошлинной торговли предлагают ассортимент из более 30000наименований товаров, суть данных магазинов – только на выезд из страны, это значит, что приобрести товары могут только лица, выезжающие за рубеж. Средствами оплаты товаров являются 15 видов денежных единиц, чеки, карты.

Защита прав и интересов туриста в РФ

Тур услуга как невидимый товар имеет ряд особенностей.

1. Неосязаемость

2. Невозможность накопления

3. Производство и потребление происходит одновременно

4. Потребитель участвует в процессе производства.

Системы бронирования и резервирования гостиниц и авиабилетов

Туризм является одним из секторов экономики, в котором современные технологии позволяют получит наибольшую прибыль. Это системы бронирования и резервирования гостиниц, авиабилетов, билетов на др транспортные средства, круизы и т.д.

Крупнейшие системы: Amadeus, Gabriel, Sabre, World Span, Apollo и др.

Кроме того, инет технологии позволяют туристским фирмам экономить колоссальные средства за счет сокращения расходов на международные телефонные переговоры и отправку факсов.

Все больше фирм пользуются системами бронирования и резервир-я гостиниц и авиабилетов, кот позволяют бронировать места в гостиницах всего мира, получать свежую информацию об условиях бронирования, ценах, скидках за мин время, не выходя из офиса.

Система Alean используя глобальную комп сеть объединила турагентов, туроператоров, а также объекты размещения в единую технологическую сеть, что позволяет напрямую бронировать места в предприятиях размещения разл регионов: Крым, Краснодарский Край, подмосковье, средн полоса России и т.д.

Система оснащена удобной поисковой инф программой, позволяющей ответить практически на любой вопрос клиента. Изменения в домах отдыха и пансионатах вносятся мгновенно. Данные о наличии мест обновляются после каждого бронирования автоматически, что особенно важно в пик сезона.

Агентства, входящие в систему, пользуются уже последней свежей информацией. Участникам системы Алеан не требуется спец долгосрочного программного обеспечения, потому что она основана на стандартных технологиях Инета.

Система Worldhotel позволяет бронировать отели по всему миру, система ABC – travel centre содержит информацио об авиакомпаниях, вирт агентствах по продаже билетов, расписаниях поездов, схемах метро разл городов мира, информацию об аренде автомашин, круизах и мн другое.

Нередко в подобных системах можно купить горящую путевку или авиабилет на 10 -50% дешевле.

Устойчивые и успешные организации вносят существенные изменения в философию долгосрочного планирования. Идет интенсификация рынка услуг, вызванная новой технологической волной.

Агентство из 2-3 человек теперь может пользоваться услугами, кот ранее были недоступны, и небольшие турагентства могут составить серьезную конкуренцию крупным орг-ям (в 2007г немецкая фирма Тисс, сост-я из 2х человек обеспечили оборот в 140млн евро, занимаясь торговлей авиабилетов).

1 вопрос. Что входит в договор. Какие виды чартеров. Какие требования к авикомпаниям. У каждого члена экипажа загранпаспорт, виза.

2. Список требований к международн перевозкам. Международные права, страхование гринкард, визы у всех членов экипажа, должны быть выполнены технические требования к автобусу: абс, шумовое загрязнение, выхлопы, требования к автобусу, техосмотр, наличие тахографа. Бывают механические и электронные. Перевозки лицензированы. Лицнзия на пассажирские перевозки плюс лицензия на международн перевозки

3. По тур формальностям

5. Виды паспортов

7. Визовая поддержка

8. Особенности визового и безвизового въезда. Разрешительные и покупные визы. Безвизовый въезд

9. Не забыть фразу: чел-к нах-ся в оплачиваемом отпуске и место работы за ним сохраняется

Медико-санитарные формальности , состоящие из санитарных и медицинских правил контроля, занимают в туризме далеко не последнее место. Они очень важны потому, что их соблюдение во время совершения туристических поездок напрямую связано с безопасностью здоровья и жизни путешественников.

Что такое медико-санитарные формальности

Под медико-санитарными формальностями понимаются процедуры, которые связаны с проверкой неукоснительного соблюдения пересекающими государственную границу гражданами, а также их животными (при наличии таковых) установленных санитарных и медицинских правил. Особое внимание уделяется проверке соблюдения ими соответствующих требований о вакцинации.

Контроль над соблюдением вышеуказанных требований осуществляется специализированными санитарными службами. Чаще всего они проверяют наличие у туристов международного сертификата о вакцинации.

Сертификат о вакцинации

Сертификатом о вакцинации называют удостоверение, подтверждающее факт вакцинации его обладателя против ряда опасных эпидемических заболеваний (против оспы , лихорадки, холеры, чумы и т. д.). Выдается такой сертификат официально уполномоченными на это медицинскими органами страны по форме, установленной ВОЗ (то есть Всемирной организацией здравоохранения).

Получать сертификат о вакцинации необходимо всем туристам, отправляющимся в государства, посещение которых является возможным лишь при наличии данного документа.

Для путешествующих вместе с хозяевами животных необходимо получение соответствующего ветеринарного сертификата.

В ряде случаев медико-санитарными формальностями предусмотрена вакцинация туристов на месте либо их временная изоляция в карантин. Последняя мера применяется только при наличии вероятности переноса каких-либо инфекционных заболеваний.

Всемирной организацией здравоохранения были разработаны ежегодно публикующиеся «Требования к свидетельству о прививках при поездке за границу». Данные требования являются ценным практическим руководством как для туристов, так и для многочисленных туристических организаций. Помимо них ВОЗ выпускает также «Эпидемиологический ежегодник» с важными рекомендациями, призванными максимально снизить возможность распространения различных опасных инфекций.

Действуют международные медико-санитарные правила ВОЗ с далекого 1951 года. Карантинными заболеваниями международного значения являются желтая лихорадка, холера, оспа и чума. Регулярно публикуются и списки стран, для посещения которых требуется наличие прививок, подтвержденных сертификатами международного образца.

Основные медико-санитарные правила в туризме

Данные правила позволяют туристам избежать заражения опасными инфекционными заболеваниями во время поездки. В идеале они обязательно должны быть доведены до сведения путешественников туристическими фирмами еще до начала путешествия. К основным правилам можно отнести следующие:

• Используемая в поездках питьевая вода , а также иные напитки обязательно должны быть гарантированного качества. Пить воду из-под крана недопустимо, этого делать нельзя ни в коем случае!
• В пищу следует употреблять исключительно продукты промышленного производства. От употребления всевозможных нетрадиционных блюд сомнительного качества лучше отказаться. Не стоит также пробовать горячие бутерброды и иную продукцию с лотков без каких-либо сертификационных свидетельств. Продукты с истекшим сроком годности тоже следует игнорировать. Сырые фрукты и овощи, а также всевозможные салаты из них допускается употреблять только после соответствующей термической обработки.
• Фрукты с овощами следует тщательно мыть водопроводной водой. Не менее тщательно моют и руки перед едой. А для еды предпочтительнее и безопаснее использовать одноразовую посуду.
• Проживать лучше в таких средствах размещения, которые оснащены канализацией и централизованным водоснабжением.

• Купаясь в водоемах, важно стараться не допускать попадания в полость рта воды. Если же имеются серьезные опасения относительно безопасности купания в различных водоемах – лучше искупаться в бассейне . Предусмотрительные западные туристы, например, интересуются данными о наличии бассейна на территории отеля еще во время выбора тура. Причем проясняют они этот вопрос даже в том случае, если отель расположен на самом берегу моря.
• При поездке за рубеж желательно иметь при себе медицинскую страховку, так как в большинстве стран оказание медицинских услуг является платным и может сильно ударить по карману. А туристическая страховка является гарантом получения не только необходимой медицинской помощи во время заграничного отдыха, но и компенсации непосредственно связанных с ней расходов, включая транспортировку на родину. Цена такой страховки варьируется в зависимости от программы страхования и от страны пребывания. Но отказываться от нее в любом случае не стоит – желание сэкономить может вылиться в очень солидные расходы.

Ссылки

• Что вы знали и не знали о туристическом медицинском страховании!? , социальная сеть для родителей Stranamam.ru
• 10 самых странных страховых случаев, которые приключились с туристами , женская социальная сеть MyJulia.ru

Под туристскими формальностями принято понимать процедуры, связанные с соблюдением туристами, лицами, пересекающими государственную границу, определенных условий, правил и требований, установленных государственными органами страны въезда и пребывания.

Гаагская декларация по туризму 1989 г. определила, что государствам и туристской индустрии следует принять эффективные меры по упрощению туристских формальностей и таможенных процедур относительно паспортов, виз, медицинского и валютного контроля при совершении путешествий, поездок и пребываний (принцип VI). Туристские формальности должны быть направлены на устранение препятствий при совершении путешествия, облегчение условий посещения туристами других стран и регионов.

Туристские формальности подразделяются на несколько больших разделов и включают: заграничные паспорта, визы, таможенные правила, валютный контроль и порядок обмена валюты, санитарные правила, режим въезда-выезда, особенности пребывания и передвижения иностранных туристов в стране, иммиграционные правила и некоторые другие процедуры.

В международном туризме принято различать полицейские и санитарные формальности.

При этом под полицейскими формальностями понимаются процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, установленного паспортно-визового режима. Осуществление этого вида контроля возложено на соответствующие службы в аэропортах, на железных и шоссейных дорогах, морских и речных вокзалах (в России данный контроль осуществляется Федеральной пограничной службой).

Под санитарными (медицинскими) формальностями понимаются процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, и их животными (если таковые имеются) установленных требований о вакцинации (прививках). Контроль соблюдения формальностей осуществляется специальными санитарными службами в пограничных пунктах, используемых для выезда и въезда из страны, и состоит обычно в проверке у туристов и путешественников международного сертификата о вакцинации. В необходимых случаях санитарные формальности предусматривают вакцинацию туристов и путешественников на месте или их временную изоляцию в карантине, если есть вероятность переноса инфекционных заболеваний. Для перевозимых туристами и путешественниками животных требуются соответствующие ветеринарные сертификаты.

Таможня является государственным органом, осуществляющим в соответствии с национальным законодательством контроль за прохождением через государственную границу грузов, багажа, пассажиров, почтовых отправлений, денежных средств и драгоценностей, взимание установленных пошлин и других сборов, а также задержание грузов, которые не отвечают установленным законодательством условиям.

Таможенные формальности представляют процедуру, связанную с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, правил и условий ввоза и вывоза вещей, товаров и валютных средств. Осуществление таможенных формальностей возлагается на таможенную службу в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны (аэропорты, железнодорожные, морские и речные вокзалы, пункты пересечения границы на автодорогах). Таможенные формальности для туристов и путешественников обычно состоят из письменного или устного декларирования перечня и количества перевозимых вещей, товаров и денег (валюты), разрешенных к перевозке. Если турист проходит по так называемому красному коридору, то заполнение таможенной декларации является обязательным условием (Приложение 18). Если же турист не перевозит товаров и ценностей сверх установленных таможенными правилами норм, он может проследовать по «зеленому коридору», где заполнение таможенной декларации необязательно.

Государственный таможенный комитет Российской Федерации письмом от 9 июля 1997 г. № 02-07/12925 установил порядок применения и оформления таможенной декларации единой формы, утвержденной Советом руководителей таможенных служб государств-участников СНГ. Таможенная декларация единой формы действует с 1 января 1998 г. Таможенная декларация применяется при таможенном контроле за товарами и предметами, принадлежащими физическим лицам. Заполнение декларации предусмотрено для лиц, достигших 16-летнего возраста. При временном въезде заверенная сотрудником таможенная декларация остается на руках владельца и при утере не возобновляется. При необходимости багаж и валютные средства могут быть проверены таможенниками. Провоз вещей и товаров сверх установленной нормы облагается специальным налогом.

Таким образом, таможенные формальности связаны с выполнением установленных государством таможенных правил и уплатой туристом налогов, пошлин, сборов и других начислений. Как представляется, основной проблемой при этом является большой разброс в разрешениях различных стран на беспошлинный ввоз и вывоз вещей и товаров: то, что пропущено на законных основаниях в стране выезда, может быть запрещено таможней в стране пребывания.

Перечень товаров и порядок их провоза-ввоза определяется соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Общие правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации утверждаются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Он же определяет и перечень товаров, которые могут быть ввезены и вывезены (перемещены) в ограниченном количестве, как облагаемых, так и освобождаемых от уплаты таможенных пошлин. Таможенные декларации и досмотры могут выступать в качестве факторов, сдерживающих туристские расходы.

В ряде регионов России местные власти устанавливают дополнительные туристские сборы, которые отрицательно сказываются на туристских посещениях. Причем в ряде случаев взимаются чуть ли не одновременно «зональный сбор», «курортный сбор», «районный сбор», «местный сбор» и иные сборы, не способствующие развитию туризма и увеличению потока посетителей в данный регион и страну в целом. Туристы, как правило, болезненно относятся к местным туристским сборам, поэтому турагентам рекомендуется заранее, зная размеры сборов, включать их в стоимость реализуемого тура. Наличная валюта и российские рубли также указываются туристом в таможенной декларации. Вывоз иностранной валюты регламентируется соответствующими инструкциями Центрального Банка России и » Государственного таможенного комитета Российской Федерации. Вывоз и ввоз в Россию валюты РФ разрешены резидентам и нерезидентам. Сумма валюты на одно физическое лицо установлена в пределах пятисот минимальных размеров оплаты труда в Российской Федерации.

Отечественному туристу в настоящее время разрешается вывоз валюты в определенном размере, превышение этой суммы должно быть подтверждено именным разрешением уполномоченного на обмен валюты банка или таможенной декларацией предыдущей поездки. Дорожные чеки и кредитные карточки не декларируются. В случае обнаружения у туриста валюты, не записанной в декларации, она изымается. Поскольку валютные формальности меняются достаточно часто, турфирмы обязаны информировать об этом туристов, отправляющихся в зарубежную поездку.

Разрешить ввоз валюты при внесении ее суммы в таможенную декларацию;
- предоставлять полную информацию потенциальным посетителям и туристам, чтобы свести к минимуму их неудобства и финансовые затруднения при пересечении границы;
- предоставлять туристам возможности обратного обмена валюты при выезде;
- обмен ввозимой валюты на национальные деньги производится по желанию туриста;
- на КПП при въезде должны быть вывешены правила, регулирующие обмен валюты и текущий курс обмена;
- при выезде туристов из своей страны разрешить иметь им достаточные суммы денег для обратной поездки по стране.

Паспорт является официальным документом, удостоверяющим личность гражданина. В нем содержатся сведения о поле, возрасте, месте рождения и жительства, гражданстве. Заграничный паспорт выдается в ряде государств, в том числе и в России. Помимо заграничных паспортов в отдельных случаях могут использоваться: дипломатические, служебные, консульские паспорта; паспорт (удостоверение личности) иностранца или лица без гражданства, выдаваемый иностранному гражданину, постоянно проживающему в государстве; семейные паспорта на мужа и жену (с детьми или без детей); паспорт (удостоверение личности) ребенка, паспорт моряка и ряд других.

По Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при утрате туристом за границей своего загранпаспорта ему выдается временный документ, удостоверяющий личность и дающий право туристу на возвращение на родину. Этот документ выдается российским консульством в стране пребывания.

Во многих странах при прохождении паспортного контроля требуется заполнение специальной карточки прибытия. Это делается в целях контроля за въездом-выездом граждан, а также сбора статистических данных.

Как правило, въезд в страну пребывания требует получения визы. Виза (лат visa, мн. ч. от visum - просмотренное) - это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через его территорию. Разрешение может быть проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ, например, групповая туристская виза (Приложение 16). Основанием для выдачи туристской визы является согласие принимающей туристской фирмы предоставить туристу обслуживание по согласованному маршруту и в подтвержденные сроки, а также вызовы-приглашения для посещения родственников и знакомых или поездок с деловыми целями. Визы бывают: одноразовые и многоразовые, индивидуальные и групповые: студенческие, въездные; транзитные; выездные, шенгенские и др . Для получения визы, как правило, заполняются визовые анкеты (с фотографией) и платятся консульские сборы. В некоторых случаях (например, при поездке в Англию, США) заявитель может быть приглашен в консульство на собеседование.

Минимальный срок обращения за визой зависит от межгосударственных соглашений, сложившейся практики, вида паспорта, целей поездки и ее продолжительности. Ряд туристских фирм имеет разрешение (референс) на консульское обслуживание туристов. Однако наличие визы не дает гарантии совершения поездки. Ряд государств (США, Швеции и др.) требует от иностранных туристов иметь при себе обратный билет и финансовые средства, достаточные для пребывания в стране в течение указанного срока. В соответствии с российским законодательством контроль за наличием виз на въезд в иностранное государство возлагается на транспортные компании (компании-перевозчики).

В семи европейских странах с 26 марта 1995 г. вступило в действие Шенгенское соглашение , упраздняющее пограничный контроль на внутренних границах Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Германии, Франции, Испании и Португалии. Впоследствии, к Шенгенскому соглашению присоединилась Греция и ряд других стран. Введены два типа виз:

- единая шенгенская виза , выдается на срок до трех месяцев и дает право беспрепятственно передвигаться по территории стран, заключивших Шенгенское соглашение;
- национальная въездная виза на срок свыше трех месяцев, выдача которой остается прерогативой государства, входящего в Шенгенское соглашение.

Групповых шенгенских виз нет. Для туристов из стран, не входящих в Европейский союз, в том числе и России, сохранен визовый порядок въезда. Льготный порядок въезда распространен на граждан Венгрии, Польши, Чехии, Словакии, Латвии, Литвы и Эстонии.

Требования консульских служб иностранных государств для получения выездных-въездных виз и перечень стран, въезд в которые осуществляется без виз, постоянно меняются.

Турфирмы при оформлении виз для своих клиентов сталкиваются с широким кругом проблем, которые условно можно разделить на три группы. Первая связана с организацией работы зарубежных консульств и их сотрудников, вторая - с требованиями к процедуре оформления виз, устанавливаемыми министерствами иностранных и внутренних дел соответствующих стран и являющимися нормативами для консульств. К ним в первую очередь относятся список необходимых документов, порядок их приема и рассмотрения, сроки оформления виз, порядок аккредитации турфирм, виды выдаваемых виз и т. д. Третья группа проблем - государственное регулирование вопросов, связанных с получением выездных виз с российской стороны. Восточно-Европейский институт социальных технологий и туризма в середине 1998 г. провел экспертный опрос 151 московской турфирмы (из постоянно работающих с консульскими отделами посольств) по проблемам, возникающим при оформлении виз. Рейтинг (оценка по 10-балльной шкале) консульских отделов 30 посольств по оформлению виз представлен в табл. 7.1.

Таблица 7.1.

Место	Консульство	Рейтинг
1	Дания	9,67
2	Таиланд	9,65
3	Малайзия	9,44
4	Сингапур	9,30
5	Тунис	9,30
6	Индонезия	9,22
7	Филиппины	8,80
8	Швейцария	8,76
9	Финляндия	8,64
10	Бразилия	8,33
11	Литва	8,07
12	Южная Корея	8,00
13	Мексика	7,79
14	Испания	7,69
15	Израиль	7,45
16	США	7,42
17	Латвия	7,42
18	Китай (КНР)	7,40
19	ЮАР	7,17
20	Франция	7,04
21	Австрия	6,63
22	Швеция	6,61
23	Португалия	6,50
24	Нидерланды	6,47
25	Австралия	6,20
26	Япония	6,13
27	Германия	6,04
28	Великобритания	6,03
29	Греция	4,98
30	Италия	4,55

Тарифные сборы, связанные с оказанием визовых услуг при оформлении приглашений для въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Россию, приведены в Приложении 26 .

Ввоз и вывоз из России культурных ценностей определены Законом РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г. № 4806-1. К категории предметов, подпадающих под его действие, отнесены исторические и художественные ценности, старинные книги, редкие рукописи, уникальные и редкие музыкальные инструменты, старинные монеты, ордена и медали, редкие коллекции и др. Культурные ценности, заявленные к вывозу из России, подлежат обязательной экспертизе.

Под действие Федерального закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей» подпадают также редкие коллекции и образцы флоры и фауны. Многие из них защищены Конвенцией по международной торговле видами флоры и фауны, которым грозит исчезновение, подписанной практически всеми странами мира.

Ограничения, как правило, связаны с редкими растениями, например орхидеями, кактусами; животными - обезьянами, попугаями, тиграми, леопардами, бегемотами, крокодилами и т. п., а также изделиями из этих животных. Образцы флоры и фауны, защищенные к вывозу, могут быть конфискованы на таможне.

Определенные ограничения существуют для ввоза и вывоза мелких домашних животных, таких, как собаки, кошки. Особенно это относится к элитным домашним животным. Как правило, для ввоза-вывоза домашних животных требуется иметь документальное подтверждение о сделанных им прививках в виде ветеринарного сертификата и справок о прививке против бешенства. Следует иметь в виду, что указанные документы имеют установленный срок действия.

Медицинские формальности относятся к санитарным формальностям. Соблюдение установленных медицинских правил в туристских поездках напрямую связано с безопасностью жизни и здоровья туриста.

На десятой ассамблее Всемирной туристской организации в октябре 1995 г. было заявлено, что ВТО будет добиваться поддержки мер, касающихся охраны здоровья туристов, безопасности поездок, санитарного контроля за пищевыми продуктами.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) разработала Требования к свидетельству о прививках при поездке за границу , которые являются практическим руководством для туристских организаций и самих туристов. ВОЗ выпускает также «Эпидемиологический ежегодник» и рекомендации, призванные уменьшить возможность распространения опасных инфекций, в том числе через туризм. ВОЗ имеет рабочие соглашения с ВТО, в соответствии с которыми текущая информация о формальностях, связанных с прохождением санитарного контроля, публикуется в ежегодном издании ВТО «Зарубежный туризм - пограничные формальности».

Международные медико-санитарные правила Всемирной организации здравоохранения действуют с 1951 г.

К числу карантинных заболеваний международной значимости относятся: чума, оспа, холера, желтая лихорадка. Публикуются списки стран, для поездки в которые необходимы прививки, подтверждаемые сертификатами установленного международного образца.

Существуют определенные медико-санитарные правила, позволяющие избежать опасных инфекционных заболеваний при путешествии. Эти правила должны в обязательном порядке доводиться турфирмами до сведения клиентов до начала поездки в виде информационного листка, как этого требует соответствующий российский стандарт по туристско-экскурсионному обслуживанию. В типовой форме туристской путевки содержится напоминание о том, что турист обязан ознакомиться с информацией о стране пребывания и особенностях поведения в ней до оплаты путешествия, что подтверждается его подписью.

Под страхованием понимается система экономических отношений по защите имущественных интересов физических или юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых рисков или случаев) за счет денежных фондов (страховых фондов), формируемых или уплачиваемых из страховых взносов путем выплаты страхового возмещения.

В России приняты и действуют следующие основные законодательные нормативные документы по страхованию:

Указ Президента России «Об обязательном личном страховании пассажиров» от 7 июля 1992 г. № 750 (в редакции от 6 апреля 1994 г. № 667);
- Указ Президента России «Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования» от 6 апреля 1992 г. № 667»,
- Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 (в редакции Закона от 31 декабря 1997 г. № 157-ФЗ);
- Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ и ряд других документов.

Государственным органом, осуществляющим надзор за страховой деятельностью является департамент страхового надзора Минфина России.

Страхование бывает обязательное или добровольное, групповое или индивидуальное и осуществляется на основании соответствующих правил. В правилах страхования приводятся порядок заключения, изменения, прекращения и срок действия договора страхования, рассматриваются страховые риски и случаи, а также страховая сумма, страховой взнос и страховое обеспечение, права и обязанности сторон. При заключении договора страхования страхователь (застрахованный) получает соответствующий полис страхования.

Виды страхования в сфере туризма включают страхование туриста и его имущества, в том числе страхование жизни и здоровья (медицинское страхование), страхование риска турфирм и ряд других видов.

Специфическими видами страхования являются страхование на случай задержки транспорта, плохой погоды во время нахождения застрахованных лиц на отдыхе, а также непредоставление или ненадлежащее предоставление туристских услуг, указанных в путевке или ваучере.

Законодательства большинства стран мира предусматривают обязательное страхование гражданской ответственности водителей и владельцев автотранспорта (автотуристов), поэтому автотурист обязан оформить страховой полис при пересечении границы.

В Европейском союзе для автотуристов обязательно получение такой страховки в виде зеленой карты , при этом размер страховой выплаты зависит от класса автомобиля и продолжительности поездки.

Иностранные туристы, прибывающие в Россию из дальнего зарубежья, как правило, имеют обязательную по законодательству страны проживания медицинскую страховку или специально приобретенный по случаю туристской поездки страховой полис.

Существуют разновидности международного страхового полиса, позволяющего получать и оплачивать страховые услуги в любой стране мира. Так, обладателям международного страхового полиса французской страховой компании «Gesa Assistance» на весь период пребывания за границей без дополнительной оплаты могут быть предоставлены:

Необходимая экстренная медицинская помощь;
- экстренная стоматологическая помощь;
- услуги по медицинской транспортировке всеми видами транспорта;
- доставка родственников к месту происшествия и обратно;
- квалифицированная юридическая помощь и защита.

В зависимости от пребывания туриста за границей и страны выезда страховка будет стоить в пределах от 6 до 40 долл.

Указом Президента России «Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования» установлено, что сумма страхового взноса включается в стоимость проездного документа или путевки и взимается с пассажира, туриста, экскурсанта при продаже проездного документа или путевки. Размер страховой суммы по обязательному личному страхованию пассажиров (туристов, экскурсантов) установлен в размере 120 минимальных размеров оплаты труда (п. 4 Указа).

По Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию » оплата медицинской помощи туристу за границей осуществляется в соответствии с полисом добровольного медицинского страхования за рубежом. В случае отсутствия страховых документов расходы на медицинское обслуживание несет сам турист, если страховка не включена в стоимость путевки.

Договоры добровольного медицинского страхования заключаются в соответствии с утвержденными правлением компании правилами. Компания выступает в качестве страховщика, а туристы или туристские фирмы - в качестве страхователя (застрахованного).

Факт заключения договора страхования удостоверяется передаваемым страховщиком страхователю полисом. Договор страхования может быть заключен на любой срок. Дети моложе 2 лет и лица старше 75 лет не страхуются. При этом под страховым полисом понимается предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование. Под страховым случаем понимается свершившееся событие, предусмотренное договором, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести выплату страхового обеспечения по одному или нескольким страховым случаям, произошедшим в период действия договора страхования. Выплата не может превышать установленной в договоре страховой суммы, исходя из которой устанавливается размер страхового взноса и страховой выплаты. Страховая сумма является максимальной суммой, которую страховщик выплатит в целом при наступлении всех страховых случаев, а страховой взнос является платой за страхование, которую страхователь обязан внести страховщику. Сумма выплат страхового обеспечения по одному или нескольким страховым случаям не может превышать установленной в договоре страховой суммы.

Страховыми рисками являются следующие предполагаемые события: «внезапное заболевание», «несчастный случай», «экстренные услуги».

Таким образом, по договору добровольного медицинского страхования, как правило, предоставляются и оплачиваются следующие услуги:

Медицинские услуги, включающие госпитализацию, амбулаторное лечение, а также лечение и уход на дому, предписанные врачом;
- медицинская транспортировка в ближайшую больницу, а также транспортировка в страну постоянного проживания с медицинским сопровождением;
- репатриация останков в аэропорт, наиболее близкий к предполагаемому месту захоронения;
- экстренная стоматологическая помощь.

В табл. 7.2 представлены страховые взносы страховой компании «Успех» по добровольному медицинскому страхованию граждан, выезжающих за рубеж, в зависимости от продолжительности поездки и страховой суммы.

Таблица 7.2.

Продолжительность поездки	Страховая сумма, долл.
	10000	15000	30000	50000
1-15 дней	0,68	0,72	0,85	1,25
16-22 дня	0,65	0,70	0,81	1,10
23-31 день	0,60	0,68	0,78	1,10
До 3 месяцев	0,58	0,60	0,76	0,90
До 6 месяцев	0,55	0,57	0,73	0,85
До одного года	-	0,50	0,67	0,80
Экстренная стоматологическая помощь (лечение в месте пребывания)	150	200	200	200
Страхование всех поездок в течение года (при продолжительности каждой не более 61 дня)		150 за год	180 за год	280 за год

Таким образом, если турист заключил договор на страховую сумму 15000 долл. при поездке продолжительностью 10 дней, его страховой взнос составит 7,2 долл. (10x0,72). При этом ему может быть оказана экстренная стоматологическая помощь (или помощь на дому) в сумме, не превышающей 200 долл.

Следует иметь в виду, что при страховании туристов, приезжающих в США, Канаду, Австралию, Японию, Израиль, Новую Зеландию, страны Центральной и Южной Америки, на острова Тихого и Индийского океанов по индивидуальным турам, сумма страхового взноса увеличивается в 2 раза. При страховании туристов, выезжающих в страны Юго-Восточной и Южной Азии, Экваториальной и Южной Африки, сумма страхового взноса увеличивается в 1,5 раза. Дополнительно оплачиваются риски, связанные с возрастом туриста. Так, для лиц старше 65 лет страховой взнос увеличивается в 2 раза, старше 70 лет - в 3 раза. Дети моложе 2 лет и лица старше 75 лет не страхуются.

Следует иметь в виду, что занятия профессиональным и любительским спортом при совершении туристской поездки также сказываются на сумме страхового сбора: зимние виды спорта (кроме горнолыжного) - коэффициент 1,8; горные лыжи - 2,8; плавание - 1,2; прыжки в воду - 2,0; подводная охота -1,8; велосипед - 2,0; альпинизм - 3,0.

Страховая компания, кроме полиса, выдает каждому туристу специальную памятку, в которой указано, что необходимо делать при несчастном случае или внезапном заболевании, а также адреса и телефоны врачей или центров по оказанию помощи в ряде стран мира.

В последнее время получили распространение программы страхования страховой группы «Спасские ворота» для страхования граждан при осуществлении туристских поездок за рубеж и по России.

Под безопасностью путешествия понимаются личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий. Таким образом, страхование туриста является частью мер по обеспечению его безопасности.

Безопасность туриста напрямую зависит от политики государства, от мер, принимаемых фирмами - турагентами и туроператорами, а также от действий самого туриста.

Права и обязанности туриста при подготовке и совершении путешествия определены Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ» . В частности, в соответствии с законом турист имеет право на обеспечение личной безопасности, сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи, а также на получение достоверной информации о правилах въезда в страну пребывания и особенностях поведения в ней, включая обычаи, различные обряды местного населения, санитарно-эпидемиологическую обстановку и т. д. Естественно, что во время совершения путешествия турист обязан соблюдать не только законодательство страны пребывания, уважать ее обычаи, традиции, религиозные верования и социальное устройство, но и правила личной безопасности.

Информация об угрозе безопасности туристов в стране пребывания должна исходить от национальной туристской администрации, турагентов и туроператоров.

Международная практика показывает, что ряд государств издает соответствующие рекомендации по посещению тех или иных стран и регионов мира. Так, Госдепартамент США регулярно публикует список стран, в которые поездки не рекомендуются, а в ряде случаев и запрещаются. МИД Германии в 1996 г. опубликовало список 80 стран мира, куда немецким туристам не рекомендуется ездить, и запретило поездки в Афганистан, Анголу, Бурунди, Заир, Ливию, Руанду, Сомали и Судан. По ряду других стран даны сведения о степени угрозы туристам и специфике их поведения.

Безопасность туризма и уменьшение рисков при путешествиях касаются широкого круга проблем, в том числе создания специальной полицейской службы в целях защиты посетителей и местного населения, проверки безопасности туристских заведений и наличия у них лицензий и сертификатов, организации работы линий связи срочной помощи, приема жалоб туристов, охраны памятников, окружающей среды, борьбы с наркотиками и проституцией.

Международный опыт по разработке мер безопасности туризма исследуется и обобщается Всемирной туристской организацией.

Безопасность путешествий декларировалась в Хартии туризма и Кодексе туриста (VI сессия Генеральной ассамблеи ВТО, 1985 г.), Гаагской парламентской конференцией по туризму (1989 г.). При Исполнительном Совете ВТО в 1994 г. создан Комитет по качеству туристского обслуживания, который отвечает за вопросы безопасности путешествий. В том же году ВТО провела обследование 73 стран мира, включая Россию, на тему «Безопасность и защита путешественников, туристов, туристских объектов». По инициативе ВТО летом 1995 г. в Эстерунде (Швеция) проведена 1 международная конференция по безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях. Выводы обследования свидетельствуют: в 71% стран объекты и достопримечательности, посещаемые туристами, обеспечиваются охраной со стороны специальной туристской полиции или службы безопасности. В более чем половине стран такая служба является частью государственной или муниципальной полиции. В 21% стран имеется специальная туристская полицейская служба, в половине стран эта служба помогает туристам решать их проблемы, а в 40% стран полиция информирует соответствующие консульства и туристов. На туристскую полицию возлагаются также охрана памятников культуры, окружающей среды, борьба с наркотиками, предоставление информации туристам и охрана местных этнических групп. Однако лишь в 9 странах имеются законы, на основании которых создана туристская полиция. Сотрудники туристской полиции в 41% стран обучаются иностранным языкам, а в 26% проходят подготовку по специальным туристским дисциплинам. В 37% стран они поддерживают регулярную связь с туристскими ведомствами, фирмами и обычной полицией.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что такое туристские формальности? На что они направлены?
2. Какие разделы туристских формальностей вам известны? Назовите их.
3. Что такое таможенные правила и формальности, таможенная декларация?
4. Что такое виза? Назовите ее разновидности.
5. Какие типы шенгенских виз вы знаете?
6. Что входит в понятие «медицинские формальности»?
7. Что такое безопасность поездки, в чем она заключается?
8. Что такое страхование при поездках? Какие специфические виды страхования вы знаете?
9. Назовите основные нормативные документы по страхованию поездок.
10. Что входит в понятие «страховые риски»?
11. Расскажите о международном опыте по разработке мер безопасности при совершении путешествий.
12. Расскажите о проблемах, которые могут возникнуть у туристских фирм при оформлении виз в консульствах.