Что принципы гражданско процессуального права. Кубанское агентство судебной информации. Гарантии, предоставляемые судьям
Система принципов гражданского процесса-это целостная совокупность принципов, отличающаяся взаимосвязанностью принципов. Главное в системе принципов-связь между отдельными принципами. Имея собственное содержание, любой из принципов работает только во взаимодействии с другими принципами.
Под системой принципов гражданского процессуального права понимается объективно существующее единство, целостность принципов, предполагающая связь между всеми и каждого со всеми принципами по содержанию; взаимную обусловленность возникновения и существования и взаимное воздействие на регулируемые отношения.
Практически система принципов означает, что
Во-первых, любой отдельно взятый принцип есть часть, звено, самостоятельная клеточка их единой структуры;
Во-вторых, каждый принцип самостоятелен, но не автономен, т.е. он может быть включен в систему только при условии внутренней связи его с остальными принципами;
В-третьих, система принципов в дополнение к предмету и методу характеризует самостоятельность гражданского процессуального права как отрасли. Она неповторима и индивидуальна в такой же степени, как индивидуален предмет гражданского процессуального права.
Образованию системы предшествует систематизация , т.е. сведение принципов к внутренне согласованному единству. Систематизация -это деятельность по упорядочению принципов, приведению их в систему.
Каждый принцип является элементом системы принципов, которая характеризует гражданское процессуальное право в целом и каждый из его институтов. Возможно, что какой-либо из принципов наиболее ярко раскрывается в одном из институтов гражданского процессуального права (например, принцип гласности с очевидностью проявляется в открытом судебном разбирательстве). Другой принцип пронизывает содержание целого ряда институтов права (например, принцип диспозитивности «красной нитью» проходит через весь гражданский процесс).
Нельзя произвольно отменять, изменять, вводить новые гражданские процессуальные принципы. Изменение всего лишь одного принципа может повлечь за собой коренное преобразование сути гражданского процесса, его субъектного состава, прав и обязанностей сторон и возможностей защиты прав, свобод и законных интересов в целом.
Однако значение каждого принципа не исчерпывается действием какого-либо одного института, оно определяется взаимодействием с остальными принципами и влиянием всей системы принципов в целом на течение, алгоритм гражданского судопроизводства.
Например, принцип состязательности наиболее ярко проявляется в доказательственной деятельности сторон, но не сводится только к правилам наполнения гражданского дела доказательственным материалом. Реализация данного принципа связана с действием принципа диспозитивности. Так, каждая из сторон приводит весомые аргументы (доказательства) в обоснование обстоятельств, подтверждающих их требования и возражения против них. В результате стороны могут согласиться с тем, что наилучший выход из сложившейся ситуации-урегулирование спорного материального правоотношения путем заключения мирового заключения.
В свою очередь, полное осуществление принципов состязательности и диспозитивности невозможно без действия принципа равноправия сторон в процессе, принципов гласности, устности, непосредственности.
Процессуальный механизм реализации каждого из принципов, в том числе принципа состязательности, принципа диспозитивности, предполагает взаимодействие с принципом законности. Например, суд не принимает отказ истца от иска, признание ответчиком иска и не утверждает мировое соглашение сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).
Функционирование системы принципов гражданского процесса проявляется в классификации принципов.
Под классификацией принципов права понимается их распределение по группам (классам) по какому-либо признаку (критерию), называемому основанием классификации.
Принципы гражданского процессуального права можно классифицировать по разным основаниям.
1) По объекту правового регулирования принципы гражданского процесса можно разделить на:
-организационно-функциональные , определяющие устройство судов и процесс одновременно.
К организационно-функциональным принципам относятся: принцип осуществления правосудия только судом, независимости судей, сочетания коллегиальности и единоличия в рассмотрении дел, государственного языка, гласности.
-функциональные, определяющие только процессуальную деятельность суда и других участников гражданского процессуального правоотношения.
К функциональным принципам относятся принцип законности, диспозитивности, состязательности, процессуального равноправия, устности, непосредственности, непрерывности.
2) По характеру нормативного закрепления принципы гражданского процесса подразделяются на конституционные и отраслевые .
Конституционные принципы гражданского процесса непосредственно закреплены в нормах Конституции, а потому определяют всю систему гражданских процессуальных норм.
К конституционным принципам относятся:
Принцип законности (ч.2 ст.15)
Осуществление правосудия только судом (ст. 118),
Независимость судей и подчинение их только закону (ст. 120),
Гласность (ст. 123), состязательность (ст. 123),
Процессуальное равноправие сторон (ст. 123),
Отраслевые принципы гражданского процесса представляют собой нормативно-руководящие идеи, закрепленные в нормах гражданского процессуального законодательства.
К отраслевым принципам относятся:
Принцип диспозитивности (ст.3, 4, 320, 336, 376 ГПК РФ)
Единоличного и коллегиального рассмотрения дела (ст.7, 14, 15 ГПК РФ)
Устности, непосредственности и непрерывности (ст.157 ГПК РФ)
Языка судопроизводства
Общая характеристика отдельных принципов гражданского процессуального права
Принцип законности
Законность – это такое состояние жизни общества, при котором в этом обществе действует качественное, непротиворечивое законодательство, законы уважаются, точно и неуклонно исполняются членами этого общества, а за нарушение требований законодательства с неотвратимостью следуют меры государственного принуждения.
Законность - это общеправовой принцип, вытекающий из положений российской Конституции. Так, согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ "органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы" . Следовательно, законность является общеправовым принципом, распространяющимся на всех субъектов и на все сферы деятельности, в том числе на правосудие.
Применительно к гражданскому процессу принцип законности означает, что гражданские дела должны рассматриваться и разрешаться в соответствии с нормами материального права и при условии соблюдения норм процессуального права.
Таким образом, принцип законности означает такой правовой режим в сфере судопроизводства по гражданским делам, когда суд правильно применяет нормы материального права и строго соблюдает нормы процессуального права, а участники гражданского судопроизводства строго и точно исполняют свои процессуальные обязанности, а также беспрепятственно реализуют процессуальные права.
Многие положения ГПК РФ раскрывают положения принципа законности, действующего в гражданском судопроизводстве. Так, в соответствии с ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда), постановлений других органов.
Кроме того, ст. 11 ГПК РФ предусматривает, на основании какого законодательства суд разрешает дела, возможность применения аналогии права и закона. Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу (ч. 2 ст. 11 ГПК РФ).
Если подлежащий применению закон не соответствует Конституции, суд разрешает дело на основе Конституции РФ. Это положение обусловлено прямым действием Конституции РФ (ст.15 Конституции РФ), верховенством прав и свобод человека и гражданина (ст.2, 18 Конституции РФ). Кроме того, указанное положение конкретизируется в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия».
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом Российской Федерации, то суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора (ч. 4 ст. 11 ГПК).
Статья 195 ГПК в качестве первоочередного требования, предъявляемого к судебному решению, называет его законность .
Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Суд применяет как материальное, так и процессуальное право. Нарушение норм права приводит к судебным ошибкам, в результате чего наступают соответствующие процессуальные последствия.
Таким образом, принцип законности в деятельности суда проявляется в различных аспектах:
А) Организационный аспект принципа законности означает, что состав суда должен быть законным.
Так, согласно п.1 ч.1 ст.16 ГПК РФ, мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика. Несоблюдение данного правила влечет незаконность состава суда и, как следствие, незаконность проведенного им процесса, вынесенных судебных постановлений.
Поэтому если дело было рассмотрено судом в незаконном составе, это является безусловным основанием для отмены решения как незаконного (п.1 ч.2 ст.364 ГПК РФ).
Таким образом, о правосудии можно говорить только тогда, когда оно осуществляется независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
Б) Функциональный аспект принципа законности
Во-первых, связан с правильным рассмотрением дела, соблюдением всех правил гражданской процессуальной формы
Во-вторых, обеспечивается правильным разрешением в действующем праве вопросов о субъективных правах и юридических обязанностях, ответственности и санкциях, т.е. правильным разрешением дела по существу
В-третьих, связан с проверочной деятельностью суда второй (апелляционной и кассационной) и надзорной инстанций. Проверка законности решений и определений суда вышестоящими судами является одной из гарантий осуществления принципа законности в гражданском процессе.
Однако принцип законности адресован не только суду, но и всем субъектам гражданских процессуальных правоотношений. Участники гражданского судопроизводства обязаны подчиняться закону и согласовывать свои поступки с действующим законодательством под страхом применения к ним штрафных и иных мер ответственности, содержащихся в санкциях норм гражданского процессуального права.
Например, свидетели перед дачей показаний предупреждаются об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. При выявлении лжесвидетельства они привлекаются к уголовной ответственности, решение по делу может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам. Даже присутствующие в зале лица обязаны соблюдать закон, в противном случае к ним могут быть применены меры ответственности и т.д.
В науке гражданского процессуального права принято разграничивать термины "состав принципов", "система принципов" и "классификация принципов", хотя в учебной литературе нередко можно встретить отождествление двух последних понятий .
Между тем еще в начале прошлого века Е. В. Васьковский ввел в научный оборот понятие "комбинация принципов", смысл которого явно не совпадает с современным пониманием термина "классификация принципов". Наиболее целесообразной комбинацией принципов он считал следующую: "состязательность, умеренная инструкционной деятельностью суда; состязательная форма разработки фактического материала сторонами, смотря по сложности дела и удобству для тяжущихся, письменно или словесно или же тем и другим способом; концентрация этого материала и восприятие его судом непосредственно, по возможности в одном заседании, происходящем публично; свободная оценка доказательств по их внутреннему значению; поступательное движение производства по почину сторон, дополняемому почином суда" .
Возвращаясь к терминологии современной процессуальной науки, нельзя не отметить, что понятия "состав принципов", "система принципов" и "классификация принципов" несут на себе различную смысловую нагрузку.
Состав принципов – это их простая (количественная) совокупность; состав позволяет установить лишь перечень, набор принципов, присущих гражданскому процессуальному праву как самостоятельной отрасли права на определенном этапе его развития. Состав принципов непостоянен постольку, поскольку в известной мере зависим от воли законодателя.
Классификация – разделение единого целого на группы по определенным признакам.
Система (systema) – греческое слово, в переводе на русский язык означает целое, составленное из частей. Это слово употребляется для обозначения порядка, обусловленного планомерным, правильным расположением частей в определенной их связи между собой.
Система принципов гражданского процессуального права , с учетом общелексического значения термина "система", представляет собой логически непротиворечивое, взаимозависимое на функциональной основе соединение принципов в единое целое, обусловленное всем предшествующим опытом осуществления деятельности по рассмотрению и разрешению судами гражданских дел, а также правовыми традициями в данной сфере. Определить систему принципов – значит установить объективные связи между отдельными принципами, их обусловленность, взаимозависимость и внутреннюю согласованность межу собой, без которых невозможно эффективное воздействие принципов на право, а значит, и воздействие права на регулируемые им общественные отношения. Представляется, что все связи между принципами можно с известной долей условности подразделить на следующие три группы:
- – связи консолидирующего характера (генетические ). В эту группу попадают многочисленные связи, которые существуют между принципом законности и всеми остальными принципами гражданского процессуального права. Главным общим признаком всех этих связей является объединительный (консолидирующий) характер, обусловленный особым положением принципа законности в системе принципов гражданского процессуального права, о котором будет сказано ниже, а также значимостью законности для реализации целей правосудия. В то же время эти связи носят генетический характер в том смысле, что все вместе и каждая из них в отдельности обеспечивают непререкаемость (императивность) гражданской процессуальной формы. К числу ярко выраженных связей данного вида относятся связи между законностью и состязательностью, законностью и диспозитивностью, законностью и юридической истиной, законностью и независимостью судей, законностью и правовой определенностью и др.;
- – связи детерминирующего характера (функциональные ). Несмотря на важность генетических связей, определяющее значение для выстраивания модели судопроизводства на основе сложившихся в обществе и государстве аксиологических представлений о правосудии по гражданским делам имеют связи детерминирующего характера, второе название которых – функциональные – подчеркивает, что эти связи выстраиваются исходя из функциональной роли принципов, к тому же в большинстве своем относящихся к числу функциональных. В эту группу попадают прежде всего связи между принципами, определяющими модель гражданского судопроизводства (состязательность, процессуальное равноправие сторон, диспозитивность, юридическая истина и судейское руководство). Примерами такого рода связей являются связи между состязательностью и диспозитивностью, состязательностью и процессуальным равноправием сторон, состязательностью и юридической истиной, судейским руководством и юридической истиной, а также между состязательностью и диспозитивностью, с одной стороны, и судейским руководством – с другой. К функциональным относятся и связи, складывающиеся между принципами, участвующими в формировании модели гражданского судопроизводства, и некоторыми принципами из числа не относящихся к таковым, например, связи между процессуальным равноправием и независимостью (в части беспристрастности, неангажированности), процессуальным равноправием и равенством всех перед законом и судом;
- – связи частного характера (специальные ). К этой группе относятся все связи между принципами, которые не попадают в разряд генетических и функциональных, что автоматически исключает из числа частных связи между законностью и другими принципами, а также связи между функциональными принципами, определяющими модель гражданского судопроизводства. Частный характер этих связей означает, что они, с одной стороны, отражают общеполезное взаимодействие между принципами в рамках тех конкретных (частных) аспектов процесса, которые ими определяются, и тем самым оказывают опосредованное влияние на достижение целей правосудия – с другой. В качестве примера специальных связей необходимо назвать, в частности, связь между устностью и гласностью, процессуальной экономией и доступностью правосудия, непосредственностью и устностью, равенством всех перед законом и судом и независимостью судей, а также между доступностью правосудия и разумностью сроков судопроизводства и целый ряд других связей.
Нельзя не согласиться с Т. В. Сахновой в том, что главное в системе принципов – связи между отдельными принципами, а систематизация принципов есть не что иное, как сведение принципов к внутренне согласованному единству, или, иными словами, деятельность по упорядочению принципов, приведению их в систему .
Однако при таком подходе, на наш взгляд, существуют две опасности. Первая – подмена систематизации классификацией. Полагаю, отождествление понятий "классификация принципов" и "система принципов", встречающееся в литературе, можно объяснить близостью их значений: и систематизация, и классификация подразумевают упорядочивание множества элементов, образующих единое целое; и то, и другое предполагает наличие внутренней согласованности элементов целого. По образному выражению Т. В. Сахновой, "работа" системы принципов гражданского процессуального права наглядно отражается в классификации принципов" . Д. А Фурсов пришел к выводу о том, что система судоустройственных и судопроизводственных принципов очерчивает общий каркас системной организации всей отрасли гражданского процессуального и арбитражного процессуального права . Отчасти можно согласиться с обоими приведенными мнениями, имея в виду упорядочивающий эффект любой классификации. Однако акцент в обоих случаях делается на том, что для построения системы достаточно правильно определить критерий и, проведя по нему классификацию принципов, установить связи, объективно существующие между ними. Вторая опасность – сведение систематизации к простому перечислению существующих связей между отдельными принципами. Безусловно, связи необходимо устанавливать и анализировать. Но их перечисление оставляет чувство незавершенности, "зыбкости" выстроенной конструкции. Вряд ли возможно точное установление количества связей между принципами, образующими систему. В этом смысле классификация выгодно отличается от систематизации. При точно определенном основании все элементы целого оказываются распределенными на группы, каждая из которых характеризуется теми или иными признаками.
Соединение принципов в единое целое, отличающееся взаимосвязанностью отдельных элементов-принципов (систему), осуществляется на функциональной основе. Взаимодействие принципов между собой также возникает и развивается преимущественно на основе их функциональной роли.
Как отмечалось выше, функциональную роль принципов гражданского процессуального права можно определить как совокупность основных "рычагов", или "каналов", воздействия принципов гражданского процессуального права на наиболее существенные параметры данной отрасли, определяющие ее текущее состояние. Функциональная роль каждого принципа предопределена той стороной или аспектом судопроизводства, за которую он "отвечает", иными словами, область, в которой принцип проявляется наиболее ярко.
Однако общая функциональная направленность помогает лишь при установлении связей между принципами, т.е. при выстраивании микроуровня системы принципов, но непригодна для выстраивания макроуровня этой системы.
Немаловажное значение для понимания системы принципов имеет еще один признак, который отмечается Д. А. Фурсовым, – общность целей правового регулирования .
Возникает вопрос: возможна ли систематизация принципов, которая бы охватывала основные связи между отдельными принципами, но при этом не дублировала их классификацию? Представляется, что такая систематизация возможна. Если в основании классификации лежат четкие критерии, то в основании систематизации, на наш взгляд, должна лежать модель гражданского судопроизводства. Именно категория "модель судопроизводства" привносит в понятие "система принципов" один важный признак – преемственность развития системы принципов, ее связь с национальными правовыми традициями государства и общества в области судопроизводства по гражданским делам, правовыми ценностями, которые вырабатываются судебными органами в процессе осуществления правосудия по гражданским делам на всем протяжении его развития . Кроме того, именно в модели судопроизводства находят отражение представления законодателя об идеальном с точки зрения достижения целей правосудия механизме осуществления гражданского судопроизводства, а концентрированным выражением этого представления являются принципы. Таким образом, система принципов получает макроуровень, т.е. такую совокупность основополагающих идей, которая в известной мере подчиняет себе действие всех остальных принципов, не относящихся к этой группе.
Согласно преобладающим в науке воззрениям, исторически сложились три модели гражданского судопроизводства – следственная, состязательная и смешанная. Думается, что именно модель детерминирует конкретную конфигурацию системы принципов и в связи с этим изменения на уровне модели судопроизводства неизбежно сказываются на конфигурации системы принципов. Ярким подтверждением данного тезиса можно считать реформу гражданского судопроизводства в России середины 1990-х гг. Основным направлением реформирования был отказ от доминирующей роли суда и публичных интересов в сфере правосудия по гражданским делам в целом и в сфере доказывания юридически значимых обстоятельств по гражданским делам в частности. Фактически и юридически это означало не что иное, как переход от следственной модели гражданского судопроизводства, выстроенной в советский период развития отечественного гражданского процессуального права, к реальной состязательной модели. Поэтому закономерно то, что основное содержание указанной реформы составили изменения в системе принципов отрасли и содержании отдельных ее элементов – конкретных принципов. Среди таких изменений прежде всего следует отметить пересмотр законодателем роли принципов состязательности и процессуального равноправия сторон и их места в системе принципов, отказ от принципов активности суда и участия общественности в гражданском процессе.
Представляется, что современная система принципов гражданского процессуального права России – результат эволюции российского гражданского судопроизводства от следственной модели, которая была характерна для него до судебных реформ 1960-х гг., к смешанной модели, которая присуща российскому гражданскому процессу в его современном виде.
В литературе справедливо подчеркивается особое положение принципа законности в системе принципов гражданского процессуального права, его всеобщность. По меткому замечанию Т. В. Сахновой, принцип законности связан с действием всех других принципов; он выступает "коррелятом" принципов, выражающих свободу действия заинтересованных лиц в гражданском процессе, таких как состязательность и диспозитивность; процессуальный механизм реализации каждого из принципов, в том числе принципа состязательности, принципа диспозитивности, предполагает взаимодействие с принципом законности .
Но даже если принять оговорку, сделанную Т. В. Сахновой, о том, что всеобщность принципа законности не самодовлеюща , на наш взгляд, законность как доминанта отражает своеобразную иерархию принципов в системе, а не содержательную, качественную, сущностную сторону системы в целом. Для того чтобы дать качественную характеристику системы, помимо "коррелята" необходимо выделить "детерминанты" системы. Такими детерминантами, по нашему мнению, являются пять принципов – состязательность, процессуальное равноправие сторон, диспозитивность, юридическая истина и судейское руководство.
Таким образом, система принципов гражданского процессуального права – качественно новое (в сравнении с простой совокупностью принципов), целостное образование. Механизм формирования этого образования в общем виде выглядит так: каждый отдельный принцип вносит свою "лепту" в реализацию задач гражданского судопроизводства не автономно, а посредством своих многочисленных связей и взаимосвязей (как имеющих существенное значение, так и второстепенных) с другими принципами, т.е. будучи встроенным в систему принципов, согласованным, взаимно увязанным со всеми остальными элементами системы – принципами гражданского процессуального права. Именно в системе полностью раскрывается механизм действия каждого принципа, его значение для характеристики гражданского процессуального права как самостоятельной отрасли российского права.
Подводя итоги, отметим основные задачи, которые позволяет решить система принципов:
- 1) через систему принципов реализуется индивидуализирующая функция принципов отрасли;
- 2) система принципов позволяет преодолевать противоречия, которые неизбежно возникают в отдельных нормах и институтах как на этапе законотворческой, так и в ходе правоприменительной деятельности;
- 3) нахождение отдельного элемента в системе принципов обусловливает его новое содержание, которое не обнаруживается, если его не рассматривать через призму системной организации;
- 4) внятное представление о статике и динамике системы принципов, действующих в цивилистической процессе, позволит значительно эффективнее применять нормы права и совершенствовать процессуальный закон.
Палитра мнений по вопросу о составе принципов гражданского процессуального права традиционно отличается большим разнообразием. По существу, каждый ученый определяет собственный набор основополагающих идей, объединяя их термином "состав принципов гражданского процессуального права", хотя справедливости ради нельзя не отметить, что существует некий каркас фундаментальных идей, понимание которых как принципов отрасли разделяется большинством ученых (законность, состязательность, диспозитивность, гласность и др.).
Думается, причин такого положения несколько. Назовем некоторые из них. Прежде всего, это отсутствие научно обоснованного подхода (своеобразного стандарта) нормативного закрепления принципа права в кодифицированном нормативном правовом акте отрасли – ГПК. Существование различных способов закрепления (текстуального и смыслового) не может являться оправданием отсутствия в ГПК отдельной главы, посвященной принципам гражданского процессуального права. Без формального (в хорошем смысле слова) закрепления всех принципов отрасли на основе четкого представления об их системе проблема несогласованности во взглядах на состав принципов гражданского процессуального права рискует оставаться вечной. Отсутствие конкретных нормативных формулировок принципов усугубляется еще и отсутствием дополнительных механизмов обеспечения соблюдения принципов помимо собственно общеобязательности и гарантий, отражающих отдельные аспекты содержания. Не секрет, что наличие гарантий не исключает нарушений принципов (будь то принцип независимости судей, доступности или юридической истины). Далеко не все принципы гражданского процессуального права имеют такую дополнительную гарантию реализации, как возможность отмены судебного решения ввиду их нарушения по конкретному делу. В определенной части такая возможность предусмотрена в отношении принципов законности (п. 1, 4, 5, 6 ч. 4 ст. 330 ГПК), независимости судей (п. 7 ч. 4 ст. 330 ГПК) и состязательности (п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК), в полной мере – относительно принципа государственного языка (п. 3 ч. 4 ст. 330 ГПК) и сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел (п. 1 ч. 4 ст. 330 ГПК). Однако на большинство принципов (включая общепризнанные, например, диспозитивность) указанная возможность не распространяется.
Судебная практика (позиция ВС РФ): Несоблюдение требований о гласности судопроизводства (ст. 10 ГПК) в ходе судебного разбирательства свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права и является основанием для отмены судебных постановлений, если такое нарушение соответственно привело или могло привести к принятию незаконного и (или) необоснованного решения; проведение всего разбирательства дела в закрытом судебном заседании при отсутствии к тому оснований, предусмотренных ч. 2 ст.10 ГПК, является нарушением принципа гласности судопроизводства и влечет за собой отмену судебных постановлений в установленном законом порядке (постановление Пленума ВС РФ от 13.12.2012 № 35 "Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов").
Другая причина – отсутствие единой методики обоснования необходимости включения того или иного принципа в систему отраслевых принципов. Критериальный подход не срабатывает. Каждый ученый выдвигает свою аргументацию выделения или отказа в выделении того или иного начала в качестве принципа отрасли. Причем за основу принимается чаще всего один или два критерия (например, гносеологический критерий, подразумевающий руководящий характер принципа и его всеобщность), хотя, казалось бы, признаки, или критерии, принципов наукой довольно глубоко разработаны.
Спорными продолжают оставаться многие принципы, известные в науке уже длительное время (судейское руководство, процессуальная экономия, процессуальный формализм, доступность правосудия, публичность, официальность, тождество гражданского процесса, концентрация процесса). В последние годы к числу дискуссионных добавилось еще несколько принципов – правовая определенность, разумность, транспарентность, эффективность судопроизводства, обоснованность судебных актов. Некоторые из этих принципов будут рассмотрены ниже с учетом современного состояния процессуальной доктрины, гражданского процессуального законодательства и практики его применения.
- См., в частности: Гражданский процесс / под ред. М. А. Викут. М., 2004. С. 40–41; Коршунов Η. М., Мареев Ю. Л. Там же. С. 73.
- Подробнее об этом см.: Малешин Д. Я. Российский тип гражданского судопроизводства // Вестник МГУ. Сер. 11. "Право". М., 2007. № 5. С. 3–26.
- Сахнова Т. В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. М., 2008. С. 91.
- Там же.
Принципы гражданского процессуального права представляют собой закрепленные в действующем законодательстве основополагающие руководящие начала (идеи), выражающие сущность норм гражданского процессуального права и главные направления политики государства в области правового регулирования общественных отношений, связанных с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов гражданского процесса.
Основные принципы гражданского процессуального права нашли свое отражение в Конституции РФ. Однако ряд основополагающих принципов закреплен в специальном нормативном акте ГПК РФ. Важное призвание принципов гражданского процессуального права выражается не столько в провозглашении прав и обязанностей субъектов гражданских процессуальных правоотношений, сколько в обеспечении их реального осуществления.
2. Организационные принципы гражданского процесса
К организационным принципам стоит отнести те принципы, которые непосредственно связаны с организацией гражданского процесса, на которых основывается гражданское судопроизводство. Основополагающим принципом всей системы является принцип законности . Принцип законности означает, что гражданское судопроизводство осуществляется на основе действующего законодательства и деятельность суда, а также участников гражданских правоотношений не может выходить за рамки законодательства. Действующее законодательство РФ должно неукоснительно соблюдаться всеми субъектами гражданских правоотношений в целях обеспечения поставленных задач перед гражданским судопроизводством – защитить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы граждан, а также юридических лиц. Принцип законности реализуется на всех стадиях гражданского процесса в строгом соответствии с российским законодательством.
Статья 108 Конституции РФ указывает, «правосудие в РФ осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного производства. Создание чрезвычайных судов на территории РФ не допускается». Из закрепленных Конституцией РФ императивных норм следует принцип осуществления правосудия только судом . Данное положение также закреплено в ст. 5 ГПК РФ: «Правосудие по гражданским делам, подведомственным судам общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве».
Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда.
при рассмотрении гражданских дел. Гражданские дела в судах первой инстанции согласно ст. 7 ГПК РФ рассматриваются судьями единолично или коллегиально. Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов. Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанций рассматриваются коллегиально. До вступления в законную силу ГПК РФ по определенным категориям дел в коллегиальный состав входили один профессиональный судья и два народных заседателя. В настоящее время институт народных заседателей упразднен, и в коллегиальный состав могут входить только профессиональные судьи, отвечающие требованиям, предусмотренным федеральным российским законодательством.
Статья 120 Конституции РФ указывает, что судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам. Этот принцип позволяет говорить о неограниченной власти, предоставляемой суду. Независимость судей предполагает:
2) закрепление строгого порядка и основания приостановления и прекращения полномочий суда;
3) право судьи на отставку;
4) неприкосновенность судьи;
5) государственное материальное и социальное обеспечение, соответствующее статусу судей;
6) невозможность привлечения судьи к какой-либо ответственности за выражение им при осуществлении правосудия своего мнения и принятого решения, если вступившим в законную силу судебным решением суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении;
7) ответственность лиц, виновных в оказании незаконного воздействия на судей, участвовавших в рассмотрении дела.
Независимость судей обеспечивается и обязанностью судьи неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и иные законы, подзаконные нормативные акты при осуществлении правосудия, а также своих полномочий; не заниматься политической и предпринимательской деятельностью; во внеслужебных отношениях избегать всего того, что может подорвать авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности; не совмещать работу на должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельностью.
Правосудие по гражданским делам осуществляется по принципу равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы собственности, местонахождения, подчиненности и других обстоятельств. Данный принцип предоставляет участникам гражданского судопроизводства равные возможности по защите нарушенных или оспариваемых прав. Принцип равенства всех перед законом и судом является конституционным принципом, а применительно к гражданскому судопроизводству означает возможность сторон гражданского процесса представлять доказательства, участвовать в их исследовании, обжаловать судебные решения, подавать частные жалобы, заявлять ходатайства и отводы.
Принцип государственного языка означает, что гражданское судопроизводство ведется на русском языке или на государственном языке республики, которая входит в состав РФ. Согласно ст. 9 ГПК РФ в военных судах гражданское судопроизводство ведется на русском языке . Данный принцип гарантирует участникам гражданского судопроизводства, не владеющим государственным языком, возможность воспользоваться услугами переводчика, предоставленного судом. Стоит отметить, что в уголовном законодательстве предусмотрена ответственность, о которой предупреждается переводчик перед исполнением своих обязанностей. Статья 307 Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (УК РФ) предусматривает, что заведомо неправильный перевод в суде либо при производстве предварительного расследования влечет уголовную ответственность в виде штрафа либо обязательных работ, либо исправительных работ, либо ареста на срок до 3 месяцев. Те же деяния, связанные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, наказываются лишением свободы на срок до 5 лет. В примечании законодатель указывает основания освобождения от уголовной ответственности переводчика в случае, если переводчик добровольно в ходе дознания (предварительного следствия) или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявил о заведомо неправильном переводе. Стороны могут воспользоваться не только услугами переводчика, предоставленного судом, но и услугами переводчика со стороны. Тогда вопрос встает о том, как определить, что переводчик дал правильный перевод? Этот вопрос остается открытым. Для недопущения подобной ситуации необходимо воспитывать у граждан правовую культуру, уважение к суду. В свою очередь в отношении суда не должно возникать сомнений в его справедливости, беспристрастности.
Принцип гласности судебного разбирательства означает, что судебное разбирательство проводится открытым и его могут посетить все желающие лица, достигшие возраста 18 лет. Существуют случаи, когда проводится закрытое заседание , например, если:
1) в судебном заседании разглашается государственная тайна;
2) затрагиваются интересы несовершеннолетних;
3) речь идет об усыновлении (удочерении) ребенка;
4) это предусмотрено федеральным законодательством.
Согласно ст. 10 ГПК РФ разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушения прав и законных интересов гражданина. Лица, которым стали известны сведения на закрытом судебном заседании, судом предупреждаются об ответственности за их разглашение.
3. Функциональные принципы гражданского процесса
Принцип диспозитивности. В гражданском процессе многие ученые-процессуалисты называют принцип диспозитивности краеугольным принципом . Данный принцип позволяет лицам, участвующим в гражданском судопроизводстве, распоряжаться своими правами по своему усмотрению в соответствии в целями и задачами гражданского процесса. Необходимо уточнить, что принцип диспозитивности распространяется только на физических и юридических лиц, а не на государственные органы, чьи права вытекают из закрепленных законом обязанностей и включаются в их компетенцию либо полномочия. Например, по инициативе лица, обратившегося в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, возбуждается гражданское судопроизводство, таким образом данное лицо воспользовалось правом обращения в суд за судебной защитой нарушенного или оспариваемого права. Если бы лицо, чье право нарушено или оспорено, не обратилось в суд, то, соответственно, и гражданское судопроизводство не было бы возбуждено. До вынесения судьей судебного решения стороны могут заключить мировое соглашение. Использование данного права влечет за собой правовые последствия. Судом будет прекращено производство по делу. При реализации принципа диспозитивности участники гражданского процесса не должны забывать о том, что их действия не должны противоречить нормам российского законодательства и нарушать права и законные интересы иных участников гражданского процесса.
Принцип состязательности . Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. В гражданском производстве бремя доказывания возлагается на стороны гражданского процесса. В свою очередь, принцип состязательности представляет собой равную возможность лицу, которому предъявлено обвинение в нарушении чьих-то прав, представить, в свою очередь, доказательства, подтверждающие правоту его действий. Представляется необходимым заметить, что принцип состязательности слабо реализуется в производстве по делам, вытекающим из публичных правоотношений. Сторонами в данном производстве являются заявитель и заинтересованное лицо. При подаче заявления заявителем о нарушении его прав и законных интересов посредством издания нормативных актов суд приглашает заинтересованное лицо, издавшего данный нормативный акт. В свою очередь, заинтересованное лицо доказывает правомерность принятия нормативного акта и то, что нормативный акт не ущемляет права и законные интересы гражданина, юридического лица. При подтверждении соответствия нормативного акта нормам российского законодательства судебное разбирательство заканчивается и выносится судебное решение. Принцип равноправия сторон указывает на наличие равных процессуальных прав, а также на доступность судебной защиты. Каждое лицо, чье право нарушено, имеет право обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав в установленном гражданским законодательством порядке. Представляется необходимым поднять вопрос о доступности судебной защиты для малоимущих граждан или граждан, имеющих доходы чуть выше прожиточного минимума. Для того чтобы обратиться в суд, необходимо изучить российское законодательство, правильно составить исковое заявление, заявление или жалобу. Многим гражданам это не под силу, и они вынуждены прибегать к помощи юриста. Правовым помощником в данном случае будет являться адвокат, услуги которого недешевы. За неимением денежных средств граждане не могут обратиться за правовой помощью к адвокатам. Выходом из данной ситуации является создание бесплатных юридических клиник правовой помощи. Это позволит малоимущим гражданам, а также гражданам, имеющим доход чуть выше прожиточного минимума, получить квалифицированную юридическую помощь, консультацию и в судебном порядке защитить свои нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. В ГПК РФ вместе с принципом состязательности и равноправия сторон существовала объективная истина, доказывание которой для суда было обязательным.
Принцип непосредственности основан на необходимости суда исследовать представленные доказательства в зале судебного заседания. Суд обязан выслушать стороны и других лиц, участвующих в деле, так как только при полном и объективном изучении письменных и вещественных доказательств возможно вынесение правильного и законного судебного решения.
Принцип сочетания письменности и гласности в гражданском судопроизводстве. Согласно данному принципу стороны могут устно в судебном заседании излагать свои мысли по поводу заявленных требований. Устная речь позволяет определить посредством интонации, фраз смысл сказанного, что, в свою очередь, позволяет установить намерения сторон. В то время, когда стороны устно излагают свои доводы по обстоятельствам дела, секретарем судебного заседания ведется протокол судебного заседания, в котором отражается каждое слово, сказанное сторонами.
Вопрос 7: Понятие принципов гражданского процессуального права и их система.
Принципы гражданского процессуального права – основные положения, на основе которых определяется специфика, сущность и содержание данной отрасли права.
Значение принципов:
1) являются важными демократическими гарантиями правосудия по гражданским делам;
2) суд руководствуется не только конкретными гражданскими процессуальными нормами, но и принципами процессуального права;
3) способствуют правильному толкованию всех норм гражданского процессуального права;
4) способствуют преодолению пробелов в гражданском процессуальном праве. Применение аналогии закона или права возможно лишь на базе принципов гражданского процессуального права;
5) определяют собой структуру и существенные черты гражданского процессуального права, его общие положения;
6) обусловливают содержание процессуального права в целом;
7) охватывают все нормы и институты гражданского процессуального права;
8 указывают цель процесса и методы ее достижения;
9 предопределяют характер и содержание деятельности субъектов права, общее направление развития и дальнейшего совершенствования данной отрасли.
Все дополнения и изменения, которые вносятся в гражданское процессуальное законодательство, формулируются в первую очередь исходя из принципов отрасли.
Структура принципов гражданского процессуального права состоит из следующих компонентов:
1) наличие определенных представлений в сфере правосознания, в том числе правосознания судей и иных юристов, и в правовой науке;
2) закрепление соответствующих положений в действующем законодательстве;
3) реализация принципов права в конкретной сфере общественных отношений.
Система гражданского процессуального права включает всю совокупность принципов данной отрасли права в их соотношении и взаимозависимости.
Классификация принципов гражданского процессуального права.
1. По характеру нормативного источника, в котором закреплен конкретный принцип:
1) конституционные принципы:
а) осуществление правосудия только судом;
б) независимость судей и подчинение их только закону;
в) принцип несменяемости судей;
г) принцип неприкосновенности судей;
д) принцип состязательности сторон;
е) принцип равноправия перед законом и судом;
ж) принцип гласности судебного разбирательства.
2) принципы, закрепленные в ГПК РФ:
а) принцип единоличного и коллегиального рассмотрения гражданского дела;
б) язык гражданского судопроизводства; в)принцип диспозитивности;
д) сочетание устности и письменности;
е) принцип непосредственности;
ж) принцип непрерывности.
2. В зависимости от того, в одной или нескольких отраслях действуют соответствующие принципы:
1) межотраслевые; 2) специфические отраслевые;
3. По объекту регулирования:
1) принципы организационно-функциональные – являются одновременно принципами организации правосудия (судоустройственными) и функциональными;
2) функциональные – благодаря данным принципам реализуются основные функции суда;
3) организационные – определяют порядок организации деятельности суда.
Вопрос 8: Организационно- функциональные принципы гражданского процесса.
В теории процессуальных отраслей права (гражданского, арбитражного) принципы принято классифицировать по такому основанию, как объект правового регулирования:
1) принципы организационно-функциональные, т.е. определяющие устройство судов и процесс одновременно
Принцип осуществления правосудия только судом
Принцип назначаемости судей на должность
Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении гражданских дел
Принцип независимости судей
Принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом
Принцип государственного языка
Принцип гласности
Принцип осуществления правосудия только судом
Данный принцип имеет конституционное закрепление и провозглашается в ч. 1 ст. 118 Конституции Российской Федерации, в которой записано: "Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом".
Содержание этого принципа легко раскрывается на примере уголовного судопроизводства. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (п. 1 ст. 49 Конституции РФ). Сложнее данный принцип раскрывается в области гражданского процесса.
Принцип отправления правосудия только судом действует и в гражданском, и в арбитражном судопроизводстве (процессе).
В гражданском процессе этот принцип проявляется в том, что суды в системе органов, осуществляющих защиту права (третейские суды, нотариат, комиссии по трудовым спорам и т.д.), занимают особое место. Приоритет судебной формы защиты права выражается в том, что:
когда спор о праве рассматривается несколькими органами, в число которых входит суд, окончательное решение принимается судом, например по трудовым спорам после КТС решения по заявлению заинтересованного лица принимает суд;
на суд возложена обязанность проверки законности в определенных пределах решений третейских судов в случае обращения за выдачей исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
юрисдикция общих судов имеет преимущество перед арбитражной;
решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (п. 2 ст. 11 ГК РФ).
Принцип назначаемости судей на должность
Изначальный организационный принцип гражданского процесса - принцип выборности судей и народных заседателей. Данное положение было закреплено в ст. 6 Закона "О статусе судей в Российской Федерации".
В настоящее время суды формируются иначе и судьи не избираются, а назначаются на должность.
Существуют два пути назначения судей на должность: одни судьи назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, другие - Президентом Российской Федерации.
Независимо от того, в каком порядке происходит назначение на должность судьи, ни одно лицо не может быть представлено к назначению без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.
Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении гражданских дел
В соответствии со ст. 7 ГПК РФ дела в суде первой инстанции рассматриваются судьями либо единолично, либо коллегиально. При единоличном рассмотрении судья действует от имени суда.
Гражданские дела в судах апелляционной инстанции, за исключением дел по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, а также гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанций, рассматриваются коллегиально.
Принцип независимости судей
Этот принцип провозглашен и гарантирован в Конституции РФ и означает, что при осуществлении правосудия судьи независимы, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, ст. 8 ГПК РФ).
Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность.
Независимость судей - важнейшее условие правосудия. Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей, вмешательство в их деятельность любых государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц или граждан недопустимо и влечет за собой ответственность, установленную административным и уголовным законодательством.
Судья обязан применять закон и не вправе подчинять свое решение усмотрению глав местной администрации, органов власти, должностных лиц.
Независимость судей обеспечивается политическими, экономическими, правовыми гарантиями (ст. 9-10 Закона "О статусе судей в Российской Федерации").
Принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом
Этот принцип имеет свои начала в конституционном и гражданском праве. Равенство участников гражданского оборота перед законом и судом есть прежде всего элемент правового статуса граждан и организаций в обществе. Этот принцип по своей правовой природе происходит из провозглашаемых в гражданском праве основных начал гражданского законодательства, которое основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ).
В соответствии со ст. 6 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.
Принцип государственного языка
В силу ст. 71, 118 Конституции РФ суды общей юрисдикции являются федеральными судами, поэтому судопроизводство в них должно вестись на государственном языке.
В соответствии со ст. 9 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации или на государственном языке республики, которая входит в состав Российской Федерации и на территории которой находится соответствующий суд. В военных судах гражданское судопроизводство ведется на русском языке.
Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Нарушение установленных законом процессуальных гарантий защиты прав лиц, не владеющих языком судопроизводства, - безусловное основание к отмене судебного решения.
Принцип гласности
В гражданском процессе рассмотрение и разрешение дел происходит в открытом заседании суда (ст. 123 Конституции РФ и ст. 9 Закона "О судебной системе Российской Федерации").
Согласно ст. 10 ГПК РФ разбирательство дел во всех судах открытое. Этот принцип является одной из предпосылок вынесения обоснованных и законных судебных постановлений и последующей оценки со стороны общества работы судов и функционирования системы органов правосудия.
Принцип гласности судебного разбирательства тесно взаимосвязан с другими принципами, в частности с принципом устности.
Под принципом гласности понимается свободный доступ в зал судебных заседаний всех желающих послушать процесс граждан, а также их право на письменные заметки о процессе и фиксацию всего происходящего в зале судебного заседания с занимаемого места.
В зависимости от лиц, которые могут быть ознакомлены с деятельностью суда, различают:
гласность для сторон и других лиц, участвующих в деле (гласность в узком смысле слова);
гласность для народа (или публичность).
Публичность заключается в праве присутствия в зале судебного заседания посторонних лиц, т.е. публики, включая представителей средств массовой информации, которые могут помещать объективные отчеты о судебном разбирательстве, не предрешая выводов суда в решении.
Из принципа гласности допускаются исключения:
ограничения, предусмотренные законом и не допускающие усмотрения судей или других лиц, участвующих в деле, по вопросу проведения закрытого судебного заседания;
ограничения, предусмотренные в законе, допускающие возможность проведения закрытого судебного заседания по ходатайству лиц, участвующих в деле, представителей либо по инициативе суда.
Закон допускает исключение из принципа гласности в интересах сохранения различного рода тайны. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом о государственной тайне, а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой и иной тайны, и в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
О разбирательстве дела в закрытом заседании суд выносит мотивированное определение. Оно не подлежит обжалованию. После оглашения определения все присутствующие в зале судебного заседания граждане, кроме лиц, участвующих в деле, обязаны покинуть его.
В интересах соблюдения законности в случае проведения закрытого заседания суда установлено, что разбирательство дел в закрытом заседании ведется с соблюдением общих правил судопроизводства.
| " |
По объекту правового регулирования принципы гражданского процессуального права делятся на принципы, одновременно определяющие устройство судов и отправление правосудия по гражданским делам, получившие наименование организационно-функциональных, и принципы, определяющие процессуальную деятельность суда и всех других участников гражданского процесса, названные функциональными.
Отдельное место среди принципов гражданского процессуального права занимает присущий любой отрасли права общеправовой (межотраслевой ) принцип законности.
В гражданском процессе он получил конкретное содержание и определенную систему гарантий, что и послужило основанием для выделения его из общей системы принципов.
Глава 1. Понятие и значение принципов гражданского процессуального права
Принципы права - это основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса формирования, развития и функционирования права. Принципы права выступают в качестве своеобразной несущей конструкции, на которой покоятся и реализуются не только отдельные нормы права, институты или отрасли права, но и вся система права.
Принципы права принято определять как основополагающие начала, что обусловлено той ролью, которую они играют в существовании и развитии права. Практически принципы определяют самостоятельность отрасли права наравне с предметом и методом правового регулирования, поэтому они выражают сущность конкретной отрасли права. На их базе происходит построение всех иных норм, институтов, которые не могут противоречить принципам. Совершенно верно отмечает В.М. Семенов, называя принципы «качественными особенностями гражданского судопроизводства, социально-юридической направленностью отрасли права» Семенов В.М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. М., 1982. С. 82..
По мнению Яркова В.В. принципы - это исторические категории, выработанные на протяжении длительного развития гражданского процесса.
В этом смысле они являются элементом человеческой культуры, ценностями
идеологического порядка, таких как разделение властей, правовое государство, гражданское общество, равенство, независимость и диспозитивность субъектов гражданского общества.
Прежде всего, принципы права - это основные положения, выражающие сущность соответствующей отрасли права, они отражены в нормах права, следовательно,- это правовые основы. При этом формы закрепления принципов могут быть двух видов: либо раскрытие содержания принципа в конкретных статьях закона, либо выведение содержания принципа из правовых институтов и норм.
Принципы характеризуют единство отрасли права. Совокупность принципов гражданского процессуального права делает возможным создание правового механизма по защите судом прав и интересов различных субъектов.
Взаимосвязь, взаимодействие, взаимодополнение принципов гражданского процессуального права обеспечивает стабильность гражданского судопроизводства, открывает перспективы, тенденции его.
Таким образом, принципы гражданского процессуального - основные положения данной отрасли права, отражающие ее специфику и содержание.
Принципы права, в общем, позволяют придать правовому регулированию научность и значительно повысить его результативность. Знание и следование принципам гражданского процесса необходимо для правильного применения процессуальных норм и институтов в деле защиты прав и законных интересов граждан.
Значение принципов гражданского процессуального права определяется их влиянием на нормотворческую деятельность. При внесении различных изменений в законодательство нормотворческие органы не должны допускать противоречия новых норм права действующим его принципам.
Принципы как основные нормативные положения определяют структуру и существенные черты гражданского процессуального права, его общие положения. Огромно значение принципов в практической судебной правоприменительной деятельности. Прежде всего, все принципы гражданского процессуального права - важные гарантии правосудия по гражданским делам, при рассмотрении и разрешении которых суд руководствуется не только конкретными гражданскими процессуальными нормами, но и принципами процессуального права. В свете принципов осуществляется толкование всех норм гражданского процессуального права, что позволяет суду вынести законное, обоснованное и справедливое судебное решение.
В ГПК РФ нет отдельной статьи закрепляющей значение принципов гражданского судопроизводства. Законодатель полагается на принципы как фундамент всей системы гражданского процессуального законодательства.
Таким образом, значение принципов гражданского процессуального права состоит в том, что в них отражены наиболее характерные демократические черты и общая направленность права и его важнейших институтов, всвязи с чем они предоставляют возможность понять суть этой отрасли права, ее общественный характер в целом, а также отдельных институтов.
Глава 2. Система и состав принципов гражданского процессуального права
Система гражданского процессуального права включает в себя совокупность принципов данной отрасли в их соотношении и взаимозависимости.
Во-первых, система принципов - это та основа, на которой строится вся соответствующая отрасль права. При этом система принципов складывается и существует объективно.
Во-вторых, в силу невозможности правового регулирования всех разнообразных проявлений общественных отношений существуют пробелы в праве.
В случае отсутствия нормы права, регулирующей спорное правоотношение, суд применяет норму права, регулирующую сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает дело исходя из общих начал и смысла законодательства (п. 3 ст. 11 ГПК РФ), т.е. речь идет о применении аналогии закона и права. Аналогия права возможна при развитости системы принципов гражданского процессуального права.
В-третьих, совокупность принципов гражданского процессуального права свидетельствует о самостоятельности данной отрасли права так же, как и самостоятельные предмет и метод правового регулирования.
Принципы состоят из следующих трех компонентов:
1) наличие определенных представлений в сфере правосознания;
2) закрепление соответствующих положений в действующем законодательстве;
3) реализация принципов права в конкретной сфере общих отношений. Гражданское правовое законодательство закрепляет ряд принципов гражданского процессуального права, образующих в совокупности взаимосвязанную и взаимообусловленную систему.
