Теория всего. Теория всего Применение досудебных процедур

Очень часто случается так, что граждане или организации не могут решить вопрос мирным путем, и поэтому им приходится обращаться в судебные инстанции для урегулирования возникшего спора, а для этого необходимо оформить исковое заявление и приложить к нему все имеющиеся документы. Об этом гласит закон. Кроме того, документы, которые необходимо приложить в обязательном порядке к иску, указаны в статье 132 ГПК РФ. Таким образом, заявление не должно быть передано в судебный орган без уплаты госпошлины, доверенности, подтверждающей полномочия представителя и письменных доказательств, на которых истец основывает свои требования.

Нужно знать

Прежде чем истец будет направлять иск в судебный орган, он должен очень внимательно проверить все ли документы, на которых он основывает свои требования, приложены к нему. Кроме того, если подается заявление имущественного характера, то лицу необходимо также оплатить государственную пошлину. Как правило, это можно сделать в любой финансовой организации. В помещениях некоторых судов также имеются терминалы для внесения пошлины.

Кроме того, копии иска должны быть приложены к самому заявлению по количеству ответчиков. На это указывает норма 132 статьи Если сам заявитель не желает принимать участие в процессе, а направляет вместо себя представителя, то полномочия последнего должны быть подтверждены доверенностью. Данный документ также должен быть приложен к иску.

Как следует оформить?

Как правило, большинство современных людей печатает исковые заявления с помощью компьютера, после чего в таком виде передает в судебный орган власти. Тем не менее, данные документы можно оформить письменно, главное чтобы было все понятно и ясно написано. Иными словами, копий должно быть столько, сколько ответчиков участвует в процессе. На это указывает стат. 132 ГПК РФ.

Копии всех приложенных к иску документов не требуют нотариального удостоверения, потому что их подлинность будет проверена судьей во время заседания.

Конечно, полномочия представителя истца-гражданина нужно оформить в виде доверенности, которую необходимо заверить у нотариуса. Тогда как полномочия юриста должны быть просто прописаны на бумаге и удостоверены руководителем и печатью организации.

Оплата

Одним из наиболее важных документов, которые нужно приложить к исковому заявлению имущественного характера, считается квитанция о перечислении в доход бюджета государственной пошлины. Об этом гласит закон. Поэтому приложение данного документа считается обязательным, так как на это указывает ст. 132 ГПК РФ.

Конечно, если дело касается компенсации морального вреда или взыскания алиментов, то истцу ничего платить не нужно. Но в том случае, если речь идет о разделе жилого дома, машины, квартиры, то перечисление госпошлины является обязательным.

Досудебный порядок

Проводится в том случае, если это предусмотрено законом или договором.

В некоторых случаях к иску необходимо прикрепить документы, подтверждающие факт того, что заявитель пытался решить вопрос с другой стороной спора мирным путем. Как правило, это касается юридических лиц и предпринимателей.

По всем исковым требованиям, которые предъявляются к перевозчикам, суд должен потребовать от заявителя копию претензии, которую последний направлял стороне спора и ответа на нее, а также любое подтверждение того, что указанный документ был направлен ответчику.

Доказательства, подтверждающие проведение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, должны быть приложены к иску. Данное правило прописано в ст. 132 ГПК РФ.

Подтверждение обстоятельств

Должно быть отражено в документах, прилагаемых к иску. Таким образом, истец, который основывает свои требования на письменных доказательствах, обязан приложить их копии к заявлению. Как правило, эти документы прикладываются только для суда, особенно если третьи лица и ответчики знают их содержание, а также имеют их копии.

К таким бумагам можно отнести: свидетельство о собственности на квартиру, квитанции о покупке истцом мебели и техники (если дело касается освобождения вещей из-под ареста), различные гражданско-правовые и трудовые договоры.

Таким образом, лицу, которое подает иск в судебный орган, необходимо приложить к нему документы, подтверждающие обстоятельства, на которые он ссылается в своем заявлении, а также их копии для другой стороны спора и заинтересованных лиц, если у последних они отсутствуют. Данное правило прописано в норме ст. 132 ГПК РФ.

Формирование документов

Ст. 132 ГПК РФ свидетельствует о том, что к исковому заявлению нужно прикладывать определенный перечень документов. Это необходимо для того, чтобы суд до начала заседания мог ознакомиться с ними и уже сделать небольшой вывод о том, кто из сторон виновен в сложившемся споре.

Иск и приложения к нему можно пронумеровать и прошить. Также заявителю необходимо помнить о том, что документы подаются в нескольких экземплярах:

для суда (чек об оплате госпошины, иск, доверенность на представителя и копия паспорта истца);
ответчика (это, как правило, только копия заявления);
для третьего лица необходимо приложить дубликат иска.

Все бумаги, прилагаемые к заявлению, нужно раскладывать в том порядке, в каком они перечислены в списке. Также нужно помнить о том, что обмениваться документами после начала слушания, стороны могут только через суд.

Как правильно подать?

Прежде чем нести иск в судебный орган, необходимо предварительно позвонить туда и узнать часы приема документов и номер кабинета. Потому что в том случае, если человек придёт с бумагами не в установленное время, то их у него никто не примет. Кроме того, перед посещением судебной инстанции необходимо собрать все приложения, подтверждающие позицию истца. Здесь также необходимо помнить о том, что копии иска прикладываются к заявлению по числу ответчиков и иных лиц, участвующих в процессе. Данная норма закреплена в ст. 132 ГПК РФ.

Передача документов в суд - задача несложная, но требует подготовки и сбора всех необходимых бумаг. Ведь на это указывает закон.

Также необходимо отметить, что в заявлении должен быть указан перечень всех документов, приложенных к заявлению. Данное правило указано в ст. 131, 132 ГПК РФ.

Кроме того, истцу нужно знать о том, что у него не могут не принять заявление без определенных оснований. Но если это все-таки произошло, то необходимо направить иск в суд заказным письмом с уведомлением и дождаться официального ответа.

Ведь сотрудник данного органа власти может не принять заявление только в том случае, если оно не соответствует нормам, указанным в ст. 131, 132 ГПК РФ.

Какое может быть принято решение?

После того, как дело передают судье, он должен внимательно посмотреть его и только тогда принять к производству. Для осуществления данной функции ему предоставляется пять дней. В том случае, если судья найдет в иске существенные нарушения, то он вернет его для исправления. Поэтому перед подачей заявления, нужно внимательно посмотреть все ли есть приложения, а также проверить, указаны ли они в иске. Также необходимо удостовериться в том, что иск подписан лично истцом или его представителем (в этом случае должна быть доверенность). Если указанные требования 132 ГПК РФ не будут соблюдены, то суд не примет заявление к рассмотрению.

Полный текст ст. 131 ГПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 131 ГПК РФ.

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Комментарий к статье 131 ГПК РФ

1. Глава 12 ГПК конкретизирует общие положения ст. 3 и 4 ГПК, согласно которым всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или охраняемых законом интересов, а суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, заинтересованного в защите своих прав, свобод и интересов, а в случае, предусмотренном законом, - по заявлению лица в защиту прав, свобод и интересов других лиц.

Формой обращения в суд по делам искового производства является исковое заявление. Однако в соответствии с ч.1 ст. 246 и ч.1 ст. 263 ГПК правила гл.12 ГПК о предъявлении иска с особенностями, предусмотренными настоящим Кодексом, распространяются на дела, возникающие из публично-правовых отношений, и на дела особого производства, по которым заинтересованным лицом подается заявление.

Соответствие искового заявления (заявления) по форме и содержанию требованиям, предусмотренным комментируемой статьей, относится к необходимым условиям реализации права на обращение за судебной защитой. Несоблюдение этих требований сделало бы невозможным или существенно затруднило бы выполнение задач, стоящих перед судом и другими субъектами процесса на последующих этапах судопроизводства.

2. Из взаимообусловленных положений закона о письменной форме и содержании искового заявления вытекают некоторые общепринятые правила печатного или рукописного изложения его текста на листе бумаги. При этом по структуре исковое заявление можно подразделить на вводную, мотивировочную, просительную части и приложение.

3. В правом верхнем углу вводной части заявления указывается наименование суда первой инстанции, в который подается заявление, т.е. мировому судье какого судебного участка, какому районному (областному, военному и т.д.) суду оно адресуется.

Здесь же приводятся фамилия, имя, отчество и место жительства (почтовый адрес) истца-гражданина; при подаче заявления организацией указываются ее организационно-правовая форма, фирменное наименование и место нахождения (почтовый адрес). При предъявлении иска несколькими истцами соответствующие сведения приводятся о каждом из них. Могут быть указаны также номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца (истцов).

4. В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года (с послед. изм. и доп.), место жительства должно совпадать с местом регистрации. Однако в действительности так бывает не всегда, и при несовпадении места регистрации с местом жительства гражданин, подающий исковое заявление, должен указать почтовый адрес жилого помещения, где он фактически проживает. В противном случае истец может не получить извещение о времени и месте судебного заседания, о совершении процессуальных действий вне судебного заседания.

_______________
СЗ РФ. 1995. N 32. Ст.1222.

Местом жительства лиц, осужденных к лишению свободы, является их место проживания до осуждения, но наряду с ним следует указывать и почтовый адрес по месту отбывания наказания. Это необходимо для направления истцу судебных извещений, копий объяснений на заявление и иных документов, представленных другими лицами, участвующими в деле.

Согласно п.2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в его учредительных документах не указано иное. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пп.2 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 года (в редакции от 23 июня 2003 года) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

_______________
СЗ РФ. 2001. N 33. Ст.3431; 2003. N 26. Ст.2565.

Все необходимые сведения о юридических лицах в Российской Федерации включаются в государственный реестр в соответствии с правилами ст. 5 названного Закона. В реестре наряду с другими сведениями и документами содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

5. При подаче искового заявления представителем кроме наименования, места жительства или места нахождения лица, от имени и в интересах которого подается заявление, должны быть указаны также фамилия, имя, отчество и адрес самого представителя. Могут быть указаны и номера его телефонов, факса, номер электронной почты.

В тех случаях, когда исковое заявление подается прокурором в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 45 ГПК, он обязан указать не только свое должностное положение и фамилию, имя, отчество, но также наименование гражданина, в интересах которого он обращается в суд, а также его адрес. При обращении прокурора в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований во вводной части заявления должна быть сделана ссылка на это обстоятельство.

Данные правила должны соблюдаться также при подаче заявления представителем государственного органа, органа местного самоуправления, организации, когда они участвуют в деле в защиту прав и охраняемых интересов других лиц (ч.1 ст. 46 ГПК).

6. Во вводной части заявления указывается также наименование ответчика (фамилия, имя, отчество и почтовый адрес ответчика-гражданина; организационно-правовая форма, фирменное наименование ответчика-организации, ее почтовый адрес). В случае предъявления иска к нескольким ответчикам, привлечения истцом к участию в деле третьих лиц соответствующие сведения приводятся в отношении всех соучастников и третьих лиц. Могут быть также указаны номера их телефонов, факсов, адреса электронной почты.

7. В этой же части заявления следует привести наименование обращения с указанием требования к ответчику, например - исковое заявление о расторжении брака и разделе имущества. При этом наименование данного процессуального документа располагается посередине листа.

В случае предъявления иска, подлежащего оценке, в заявлении должна быть указана его цена. Она определяется по правилам ч.1 ст. 91 ГПК и указывается истцом, но в случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости отыскиваемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления (ч.2 ст. 91 ГПК). Указание о цене иска целесообразнее сделать во вводной части заявления после сведений об ответчике и до наименования обращения к суду.

Приведенные положения имеют существенное значение не только для определения размера государственной пошлины, но и для подготовки ответчиком возражений против заявленного требования, а также для разрешения вопроса о подсудности дела. Так, согласно п.5 ч.1 ст. 23 ГПК дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, по общему правилу подсудны мировому судье, а при цене иска свыше указанного размера - районному суду.

8. Мотивировочная часть искового заявления излагается в произвольной форме, но она обязательно должна содержать указание на то, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца. В соответствии с принципом состязательности в гражданском судопроизводстве истец обязан доказать свое требование и уже в исковом заявлении должен сослаться на обстоятельства, на которых его основывает, а также привести доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В интересах истца сослаться также на законы и иные нормативные акты, которые суд, по его мнению, должен будет применить, хотя комментируемая статья и не содержит требования о правовой аргументации заявленного иска. Однако в условиях состязательного процесса аргументация иска непосредственно связана с обязанностью истца по доказыванию своего требования (ст. 12, ч.1 ст. 56, ). Недостатки в мотивировке искового заявления могут привести к неправильному определению закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, а от этого зависит определение предмета доказывания и круга представляемых доказательств, а также характера правоотношений сторон и состава лиц, участвующих в деле. В результате решение может быть вынесено вопреки действительным обстоятельствам дела не в пользу истца.

В этом и заключаются негативные последствия невыполнения заинтересованным лицом обязанностей по доказыванию своего требования в состязательном процессе. К таким же негативным последствиям может привести отсутствие должной аргументации в заявлении, поданном прокурором или представителем-юристом, но это также будет означать профессиональную некомпетентность соответствующих лиц, ненадлежащее исполнение ими своих служебных обязанностей или обязательств по отношению к представляемым. Кроме того, закон прямо возлагает на прокурора обязанность в случаях предъявления заявления в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований или неопределенного круга лиц делать в нем ссылку на закон или иной нормативный акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

9. Требования истца к ответчику должны быть сформулированы также в просительной части искового заявления с изложением просьбы к суду об их удовлетворении. В них отражается и способ защиты нарушенного или оспариваемого права, например: признать право собственности, взыскать определенную сумму денег, определить порядок пользования земельным участком, не чинить препятствий в пользовании имуществом и т.д.

10. Если законом или договором сторон предусмотрена необходимость соблюдения досудебного порядка разрешения спора, в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении такого порядка. В заявлении могут быть указаны и другие сведения, имеющие значение для разрешения спора, а также изложены ходатайства истца, например о принятии мер по обеспечению доказательств (ст. 65, 66 ГПК), по обеспечению иска (гл.13 ГПК), об истребовании доказательств (ст. 57 ГПК), о направлении судебного поручения (ст. 62 ГПК), о вызове свидетелей (ст. 69 ГПК), о назначении экспертизы (ст. 79 ГПК), об освобождении от уплаты государственной пошлины, ее отсрочке или рассрочке (ст. 89, 90 ГПК) и т.п. При этом просительная часть ходатайства должна быть сформулирована соответственно в просительной части, а доводы в его обоснование приводятся в мотивировочной части заявления.

Так, при необходимости подтверждения показаниями свидетеля обстоятельств, на основании которых истец основывает свое требование, в мотивировочной части заявления следует указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить такой-то свидетель. Просьба же о вызове данного свидетеля с приведением данных о его имени, отчестве, фамилии и месте жительства (ч.2 ст. 69 ГПК) излагается в просительной части заявления после просьбы к суду об удовлетворении требования истца.

11. Прокурор может обратиться с заявлением в суд лишь при наличии условий, предусмотренных ч.1 ст. 45 ГПК. Соответственно в заявлении прокурора в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований или неопределенного круга лиц кроме ссылки на норму права, предусматривающую способ защиты этих интересов, должно быть указано, в чем конкретно заключается их интерес, какое право группы лиц нарушено; при обращении прокурора в интересах гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином по состоянию его здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам; при инициировании процесса в защиту социальных прав, свобод и законных интересов и иных прав в сфере отношений, указанных во втором предложении ч.1 ст. 45 ГПК, должно быть указано на обращение к прокурору гражданина (граждан).

Государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане вправе обратиться в суд в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц при соблюдении условий, предусмотренных ч.1 ст. 46 ГПК. Поэтому в исковом заявлении, поданном данными лицами, следует сослаться на закон, наделяющий их соответствующими полномочиями. При обращении в суд в защиту прав неопределенного круга лиц следует указывать, какое право группы лиц нарушено, а при обращении в интересах конкретного лица указывать о наличии просьбы этого лица (за исключением иска в защиту интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина) обратиться в защиту его прав.

12. В приложении к заявлению указывается перечень прилагаемых к нему документов (см. комментарий к ст. 132 ГПК). Исковое заявление подписывается истцом или представителем истца при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Требования закона об обязательном наличии подписи истца или его представителя, о приобщении документа, подтверждающего полномочия представителя на совершение соответствующих действий от имени представляемого (ч.4 ст. 131 ГПК), направлены на выявление действительного волеизъявления заинтересованного лица на возбуждение дела в суде первой инстанции.

Консультации и комментарии юристов по ст 131 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 131 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

РФ перечисляют элементы искового заявления. Они распространяется и на другие заявления, поданные в рамках гражданского судопроизводства. Их невыполнение препятствует производству по делу.

Значение статей

Значение ст. 131, 132 гражданского процессуального кодекса РФ сложно переоценить. На них строятся требования ко всем заявлениям, переданным в суд. Сюда включается исковое, упрощенное, особое производство.

Неисполнение пунктов закона обязывает судью оставить иск без движения. Заявление остается в промежуточном состоянии. Далее подателю иска дается время исправить ошибки и недочеты.

Из-за некоторых нарушений иск сразу же возвращается заявителю, и после исправления ошибок его нужно подать заново.

Выявление некоторых недостатков заявления после начала дает право суду закрыть дело и оставить иск без рассмотрения, отменив все предыдущие решения.

Вывод основывается на судебной практике по применению ст. 131, 132 гражданского процессуального кодекса РФ, в том числе и судьями Верховного суда страны.

Возвращение иска не останавливает течение срока давности, и истец рискует впоследствии потерять право на обращение в суд.

Структура иска

Исходя из вышеизложенного, невыполнение ст. 131, 132 считается существенным, хотя не всегда является таковым с точки зрения простого человека. Ниже перечислены на которые необходимо обратить внимание:

название суда;
Ф. И. О. или название истца, место проживания или нахождения;
Ф. И. О. или название ответчика, место проживания или нахождения;
аналогичные сведения о представителе, если заявление подано им;
факты и доказательства, подтверждающие мнение истца;
суть нарушений или создания угрозы правам и интересам;
цена иска, если иное не предусмотрено законом;
сведение о выполнении досудебного порядка разрешения спора;
требования иска;
перечень приложенных копий документов.

Куда подается иск

В качестве первого пункта иска в статьях 131, 132 указан суд. Заявитель, за несколькими исключениями, вправе подать заявление по месту проживания или нахождения ответчика. С выбором районного или городского суда судом (в небольших населенных пунктах) все не так сложно.

Мировой суд обслуживает какое-то число улиц. И от точного знания адреса проживания или нахождения ответчика зависит, к кому из мировых судей обращаться.

Особенности мировых судов

Согласно ст. 23, 131, 132 ими рассматриваются дела из ограниченного перечня. Чаще всего это массовые, несложные споры. Времени на оформление бумаг тратится больше, чем на разбирательство. Пример — вынесение приказов по заявлениям граждан и организаций.

Районные суды рассматривают дела, подсудные мировым судам, если часть требований в заявлении должна рассматриваться на районном уровне. Например, женщина просит установить отцовство и назначить выплату алиментов.

Если в заявлении содержится просьба взыскать алименты в денежной форме, надлежит подать иск в районный суд.

Сведения об участниках дела

В статьях 131 и 132 гражданского процессуального кодекса РФ говорится о фамилии, имени, отчестве заявителя. Юристы, составляющие документы, просят показать паспорт, чтобы не допустить ошибок в написании фамилии и имени человека.

Что значит: "Указать название организации"? Это обозначение организационно-правовой формы (ООО, ФКУ и т.д.) и слово или словосочетание, заключенное в кавычки. Правильным считается указание, например, ООО «Петров и Васильев».

В качестве места проживания в заявление вписывают адрес. Если человек проживает не по месту регистрации, лучше указать фактические данные. Вписывать сведения о месте регистрации необязательно.

Также обстоит дело с указанием Ф. И. О. и места жительства или расположения ответчика.

Место расположения отмечается, если сторона по делу - организация. Ее представитель может указать несколько адресов. Стоит обратить внимание на адрес, предназначенный именно для получения корреспонденции.

Представитель

Ст. 131, 132 гражданского процессуального кодекса РФ налагает на представителя обязанность полностью указать фамилию, имя и отчество, место проживания. Если представитель - организация, указываются полное название и адрес офиса.

Лицо, выполняющее представительские задачи, прилагает копию доверенности. Если в этом качестве выступает прокурор, в иске отмечаются причины для обращения в суд от имени гражданина или организации.

В ст. 131, 132 гражданского процессуального кодекса РФ только прокурору дается право подать иск в защиту прав неограниченного числа людей или организаций. Он вправе обратиться в суд, если имело место нарушение прав государства и муниципалитетов. Поводы обращений в суд: результаты проверок, заявления граждан, сведения, поступившие из иных органов.

Описание обстоятельств

В соответствии со ст. 131, 132 истец рассказывает, из-за чего возник спор. Описание включает в себя изложение событий, действий или бездействия. Информация должна излагаться таким образом, чтобы судье было понятно, в чем заключаются нарушения со стороны ответчика. В тексте нельзя допускать эмоциональных выражений и предоставлять информацию, которая не имеет к делу отношения с точки зрения закона. Например, характеристики человека в споре о сумме взыскании долга. Лишние сведения загружают иск и не дают судье быстро вникнуть в существо спора и разобраться в нем, затратив минимум времени.

Цена спора

Признание прав на имущество, взыскание долга, ущерба - все это затрагивает материальные интересы сторон. Для чего судье знать, во сколько истец оценивает свои требования? На их основе рассчитывается размер государственной пошлины, которая оплачивается. Правила расчета установлены НК РФ.

Для некоторых случаев установлена фиксированная цена. Это допускается в случае невозможности рассчитать сумму иска либо установления фиксированного размера пошлины.

Применение досудебных процедур

Истец предварительно отправляет претензию ответчику или направляет жалобу в компетентный орган, например, в апелляционную комиссию Росреестра. Не имея сведений о попытке решить спор иным образом, суд вернет заявление истцу.

Если рассмотреть ст. 131, 132, 264 в делах особого производства требуются документы, свидетельствующие о необходимости участия суда в решении дела.

К иску прилагают или ответ, или доказательства направления жалобы или претензии, если на них не было дано своевременного ответа (доказательствами служат уведомление и опись, выданные на почте).

Если перед обращением с иском в суд закон обязывает обратиться за получением приказа, надо приобщить определение суда об отмене приказа или отказе в его выдаче.

Особенности исполнительного производства

Вопросы приостановления, прекращения, отсрочки, рассрочки и возобновления производства рассматриваются судами, вынесшими решение, по правилам гражданского судопроизводства. Так же делается при обжаловании размера оценки имущества.

Обжалование действий или бездействия, или иных постановлений обеспечивается уже в рамках административного судопроизводства.

Вывод следует из положений ст. 131, 132 и 441 в последней редакции.

Требования иска

В ст. 131, 132 гражданского процессуального кодекса РФ «прошу» не упоминается, однако именно этим словом отделяется текст иска от перечня требований.

Их число не ограничено. Выбор формулировок зависит от истца. Во-первых, они должны быть последовательными и не противоречить друг другу, во-вторых, корректными - соответствовать нормам закона. Например, взыскать денежную сумму, а не истребовать ее, признать право на вещь, указав ее характеристики согласно реестру прав.

Требования — один из сложнейших этапов написания иска, где востребованы знания юриста.

Какие бумаги прилагаются к иску

Ст. 132 ГПК предлагает краткий перечень:

копии иска и приложенных документов согласно числу участников процесса;
документ об оплате пошлины (квитанция или платежное поручение);
бумаги, подтверждающие факты, на которые ссылается истец;
копия бумаг о попытке решить дело без участия суда;
расчет суммы, которую просит взыскать заявитель (специальная таблица, из которой видно, почему такая сумма затребована).

(официальная действующая редакция статьи, полный текст ст. 131 ГПК РФ с комментариями)

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее адрес, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) сведения об ответчике: для гражданина — фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации — наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом;

7.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Комментарии статьи 131 ГПК РФ. Форма и содержание искового заявления

Комментируемая статья 131 ГПК РФ в действующей редакции определяет, что перед , оно должно быть оформлено в письменной форме. Письменная форма означает, что текст оформляется в рукописном или печатном виде, подписывается истцом или другим уполномоченным лицом.

В исковом заявлении указывается наименование суда, оно должно быть написано полностью. Обычно наименование суда включает в себя наименование субъекта, в котором он расположен, или наименование города. Например, Тверской районный суд г. Москвы, Волгодонский городской суд Ростовской области, Ленинский районный суд г. Иркутска.

Наименование истца и ответчика в исковом заявлении должно быть полным. Для физического лица — это полные, без сокращений его фамилия, имя и отчество. Для юридического лица — это его наименование и организационно-правовая форма. Например, Иванов Петр Сергеевич, Общество с ограниченной ответственностью «Привет». Адрес гражданина указывается по месту его официальной регистрации на территории Российской Федерации, адрес юридического лица по месту государственной регистрации в ЕГРЮЛ. Можно указать телефоны для оперативного извещения сторон судом.

В тексте заявления должны быть изложены основания и предмет иска, приведен перечень документов, прилагаемых к иску. Рекомендуется изложить текст искового заявления, максимально подробно описывающий возникшую спорную ситуацию, что позволит избежать двоякого прочтения и возможной неправильной интерпретации требований истца.

В новой редакции статьи введено правило, согласно которому в исковом заявлении должен быть указан один из идентификаторов гражданина-ответчика, если он известен истцу. К таким идентификаторов закон относит: страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства.

Дополнительный комментарий к статье 131 ГПК РФ

Соблюдение надлежащей формы искового заявления — одно из важных условий осуществления права на предъявление иска. Исковое заявление подается обязательно в письменном виде и должно содержать определенные реквизиты, указанные в законе.

Наряду с тем, что в исковом заявлении должны содержаться общие для всех категорий дел сведения, его содержание должно отражать специфику спора, подлежащего разрешению.

При подаче искового заявления представителем истца к нему должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя. Аналогичный документ прилагается к исковому заявлению и в том случае, если представитель подписывает исковое заявление от имени истца. Документом, удостоверяющим полномочия представителя на подписание искового заявления и предъявление его в суд, служит доверенность, в которой должны быть специально оговорены права на совершение соответствующих процессуальных действий от имени представляемого, или же документы, которые удостоверяют полномочия законного представителя.

В исковом заявлении независимо от характера спора должно быть четко указано наименование суда, в который подается исковое заявление, а затем обозначены все необходимые сведения об истце. Такие же сведения должны содержаться и об ответчике.

Кроме того, в исковом заявлении должны быть четко указаны все сведения, указанные в ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в действующей редакции.

Если же одной из сторон является организация, то помимо точного наименования в соответствии с зарегистрированным Уставом должно быть указано и место ее нахождения.

Указанные сведения должны содержаться в исковом заявлении и в том случае, если на стороне истца или ответчика есть соучастники.

Важное значение имеет четкое указание обстоятельств, на которых истец основывает свое исковое требование к ответчику, т.е. юридических фактов, составляющих основание иска. Кроме фактического основания иска следует различать правовое основание иска.

Хотя ГПК РФ и не требует от истца в отличие от других законодательных актов указания на норму права, подлежащую применению, тем не менее в его интересах сослаться на те законодательные акты, которые могут быть применены судом при разрешении дела.

Следует иметь в виду, что прокурор, предъявивший иск в защиту чужих интересов, должен делать в исковом заявлении ссылку на закон или иной нормативный акт, предусматривающий способ защиты этих интересов (см. комментарии к статье ГПК РФ).

Необходимость указания нормы закона, регулирующего спорное правоотношение, служащее предметом судебного разбирательства, несомненно усиливает состязательный характер процесса и способствует достижению истины по делу, а также вынесению обоснованного и законного судебного решения.

В исковом заявлении необходимо указать доказательства, подтверждающие обстоятельства, изложенные истцом в обоснование своих требований. Если истец не указал доказательств, судья не может по этому основанию отказать в принятии искового заявления.

Важное значение имеет точное изложение в исковом заявлении того материально-правового требования истца к ответчику, которое составляет предмет иска. Исковое требование определяется характером спорного материального правоотношения, из которого вытекает требование истца. По существу просьба истца, реализованная в виде этого требования, и составляет просительный пункт искового заявления. От того, насколько четко и юридически грамотно сформулировано исковое требование, зависит и уяснение позиции, занимаемой истцом.

Поэтому закон подчеркивает, что истец в исковом заявлении должен указать, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истца и его требования.

Значимость этого положения еще раз подчеркивается в ст. 131 ГПК РФ в новой редакции, где указывается, что истец должен указать в исковом заявлении обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Значение правильного указания требований истца к ответчику определяет и характер решения, выносимого по делу. Если в исковом заявлении будет четко указано, что требует истец (признать право на жилую площадь, признать сделку недействительной, определить порядок пользования земельным участком, передать ребенка на воспитание и т.д.), то это облегчает задачу суда и направленность разрешения спора и определяет содержание судебного решения.

В постановлениях Пленума Верховного Суда РФ неоднократно указывалось на необходимость соблюдать требования, предъявляемые к исковому заявлению, с учетом специфики спора.

Указание на сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику является новеллой ГПК РФ (см. комментарий к ).

В исковом заявлении могут содержаться сведения о номерах телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца (статья 131 ГПК РФ в новой редакции).

Ходатайства истца могут носить разнообразный характер и касаться в первую очередь его просьб, связанных с собиранием доказательств, вызовом свидетелей, назначением экспертизы, разрешением вопросов об обеспечении иска, привлечением в процесс других участников процесса.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Если истец считает необходимым использовать при рассмотрении дела показания некоторых лиц в качестве свидетелей, то в конце искового заявления должна содержаться просьба о вызове их в суд с точным указанием этих лиц и их адресов.

Исковое заявление, согласно статье 131 ГПК РФ, должно быть подписано истцом или его представителем, имеющим соответствующие полномочия. Если представитель выступает на основании разовой доверенности, то она должна быть приобщена к исковому заявлению. В ней должно быть указано право представителя на подписание искового заявления, если такое право передано доверителем. Если же он действует на основании генеральной (общей) доверенности, то будет достаточно предъявления ее судье при подаче искового заявления.

Судебная практика по ст. 131 ГПК РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»

7. Обращение в суд от имени юридического лица может быть подписано лицом, имеющим право действовать без доверенности, либо представителем личной усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица либо подписью физического лица, исполняющего соответствующие должностные обязанности, квалифицированный сертификат которой выдан данному юридическому лицу (часть 3 статьи 14 Закона об электронной подписи).

С учетом этих положений при принятии обращения в суд от имени юридического лица, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимо проверять, указано в квалифицированном сертификате в качестве его владельца только физическое лицо (личная подпись физического лица) либо наряду с физическим лицом указано наименование юридического лица, которому выдан данный сертификат (подпись исполняющего должностные обязанности физического лица).

При этом обращение в суд от имени юридического лица не считается подписанным, если в качестве владельца квалифицированного сертификата не указано физическое лицо (часть 4 статьи 131 ГПК РФ, часть 1 статьи 125 АПК РФ, часть 1 статьи 125 КАС РФ, часть 3 статьи 14 Закона об электронной подписи).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»

7. Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст. ст. 131, ГПК РФ. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака — мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.

Определение Верховного Суда РФ N 78-КГ18-75

Обстоятельства: Определением возвращено исковое заявление о взыскании страхового возмещения в пределах лимита ответственности и возмещении ущерба в связи с неустранением недостатков в установленный срок.

Решение: Определение отменено. Материал направлен в суд для рассмотрения, поскольку у истца объективно по вине суда отсутствовала возможность своевременно выполнить предъявленные к исковому заявлению требования, соответственно, истец был лишен возможности в соответствии с действующим законодательством выявленные недостатки устранить.

В соответствии с положениями статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 указанного кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (часть 1).

Определение Верховного Суда РФ N 50-КГ18-22

Требование: Об установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования, недействительными записей о регистрации в ЕГРН права собственности.

Обстоятельства: Истцы как наследники по праву представления фактически приняли наследство, взяв себе принадлежащие наследодателю вещи, что, по их мнению, свидетельствует о фактическом принятии наследства.

Решение: В удовлетворении требования частично отказано, поскольку суд восстановил срок для принятия наследства, но не учел, что требование об установлении факта принятия наследства и требование о восстановлении срока принятия наследства носят взаимоисключающий характер, оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований у суда не имелось.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по смыслу статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (статьи 131, ГПК РФ). В связи с этим предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

В соответствии с частью 1 статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Таким образом, право определения предмета иска и способа защиты гражданских прав принадлежит только истцу, в связи с чем исходя из заявленных требований все иные формулировки и толкование данного требования судом, а не истцом означают фактически выход за пределы заявленного истцом к ответчику требования.

Вопросы применения статьи 131 ГПК РФ

От чьего имени (истца или представителя истца) написать исковое заявление?

Исковое заявление всегда пишется от имени истца. Даже если исковое заявление составляет и подает в суд представителем, требования заявляются в пользу истца.

Можно ли написать исковое заявление в суд от руки? Или обязательно нужно печатать на компьютере?

Статья 131 ГПК РФ не устанавливает требований к способу изготовления искового заявления. Вы можете написать его от руки. напечатать или заполнить готовый бланк. Главное, чтобы все было составлено аккуратно и оформлено в соответствии с установленными требованиями. Текст должен хорошо читаться и быть понятным судье.

Где взять наименование суда, как узнать адрес суда, если я их не знаю?

Эту информацию можно получить с сайта суда. У каждого суда в Российской Федерации, включая мировых судей, районные, городские суды, областные, краевые и республиканские есть свои Интернет-сайты. Достаточно набрать в поисковике приблизительное наименование суда и слово сайт.

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

Комментарий к статье 131 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

1. В комментируемой статье устанавливаются требования к форме и содержанию искового заявления. Наименование истца и ответчика должно быть указано полностью: фамилия, имя, отчество. В том случае, если истец не знает место нахождения ответчика и в соответствии со ст. 120 ГПК РФ суд обязан вынести определение о розыске ответчика, в исковом заявлении должна содержаться просьба истца о розыске и должны быть указаны последний известный адрес ответчика или место нахождения его имущества.

3. В ч. 3 комментируемой статьи предусматривается обязанность прокурора в случае обращения в целях защиты законных интересов гражданина обосновать невозможность предъявления иска самим гражданином или обращение гражданина к прокурору в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2009 г. N 43-ФЗ "О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

Право оценки уважительности причин, по которым гражданин сам не может обратиться в суд, принадлежит суду.

Из смысла ст. 136 ГПК РФ следует, что несоблюдение прокурором упомянутых требований при обращении в суд в целях защиты прав, свобод и законных интересов гражданина влечет оставление заявления прокурора без движения. На определение суда об оставлении искового заявления, заявления прокурора без движения последним может быть подано представление.

4. В исковом заявлении могут быть указаны также другие сведения, например ходатайства об обеспечении исковых требований, о необходимости вызова в суд свидетелей и других лиц, направления запроса для истребования иных доказательств, которые не может получить истец.

5. В некоторых случаях постановлениями Верховного Суда РФ разъясняется, какие именно сведения должны быть указаны в исковых заявлениях по отдельным категориям дел. Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" в исковом заявлении указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.

6. В случае несоблюдения требований, указанных в комментируемой статье, исковое заявление может быть оставлено без движения (ст. 136 ГПК РФ). В тех случаях, когда исковое заявление не подписано либо подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, оно должно быть возвращено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.